Личность нарушителя норм административного права в сфере защиты и охраны леса

04-03-19 admin 0 comment

Паршута В.В.
Электронный ресурс, 2010.


В статье рассматривается личность нарушителя норм административного права в сфере защиты и охраны леса; без определения его специфических признаков невозможно эффективно предупреждать и пресекать правонарушения.

Ключевые слова: личность правонарушителя, личность преступника, делинквент, административные правонарушения, охрана и защита леса.

The person of the infringer of norms of administrative law in sphere of protection and wood defend

V.V. Parshuta

In article the person of the infringer of norms of administrative law in sphere of protection and wood defend that has the big scientific and practical value as without definition of specific signs not probably effectively to warn and stop offences is considered.

Key words: the person of the offender, the person of the criminal, the person who has made administrative violation, administrative violations, protection and wood defend.

Личность нарушителя, как и всякая другая личность, включает в себя определенную систему нравственно-психологических свойств: взгляды, побуждения, убеждения, установки, жизненные цели и ожидания, интеллектуальные, эмоциональные и половые особенности и т.д.

В силу отсутствия полноценной статистики административных правонарушений изучение личности делинквента строится на основе анализа протоколов об административных правонарушениях и вытекающих из них постановлений по соответствующим делам. К сожалению, указанные процессуальные документы содержат минимальный объем социальной информации о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Практически все правонарушения в сфере охраны и защиты леса совершаются либо в группе, либо группой лиц по предварительному сговору, что является одним из отличительных черт при совершении незаконной рубки. Исследование личности нарушителя норм административного права должно строиться в широкой плоскости. Если взять только такие два сочетающихся основания, как характер и глубина антиобщественной направленности и ценностных ориентаций личности, можно выделить следующие его типы:

— случайные нарушители, впервые совершившие административные правонарушения, вступающие в противоречие их с положительными морально-нравственными устоями;

— ситуативные нарушители, совершившие административные правонарушения под влиянием неблагоприятного стечения обстоятельств, при общей социально-положительной направленности поведения;

— неустойчивые нарушители, совершающие административные деликты под влиянием амбивалентного отношения к этому;

— злостные нарушители, повторно совершающие административные правонарушения, несмотря на применяющиеся ранее меры административного принуждения <1>.

———————————

<1> Дерюга А.Н. Особенности изучения личности в административно-деликтологических исследованиях // Материалы Международной научной практической конференции. Хабаровск, 2006. С. 290.

При анализе правонарушений в сфере охраны и защиты леса наиболее распространенной является ситуация, когда совершают их лица, впервые вставшие на путь серьезного проступка, под воздействием неблагоприятных условий формирования и жизнедеятельности личности, но в целом характеризуемые больше положительно, чем отрицательно (ситуационные нарушители), а также с ориентацией на необходимость удовлетворения жизненных элементарных потребностей, большинство из которых находятся в трудном материальном положении, не имеют постоянного дохода, на совершение незаконной порубки их толкнули жизненные обстоятельства.

Поведение личности определяется самыми различными факторами: образовательной и специальной подготовкой, уровнем правосознания, особенностями психики и другими. В этой связи становится понятной необходимость изучения личности нарушителя, уровень профессиональной подготовки и психологических установок.

При исследовании личности правонарушителей в сфере охраны и защиты леса важны такие признаки, как:

— возраст, который наиболее свойственен для вышеуказанных правонарушений, составляет 20 — 35 лет. Этот показатель говорит о том, что именно наиболее трудоспособная часть населения совершает вышеуказанные правонарушения. Возраст является одним из наиболее важных компонентов характеристики личности правонарушителя, так как возрастные особенности оказывают существенное влияние на поведение людей, влекут за собой различия в социальных функциях индивида, обусловленных жизненным опытом и устойчивостью тех или иных привычек;

— мужской пол, наиболее характерный для группы правонарушителей в данной сфере. Мужчины обладают большей физической силой, необходимой при заготовке древесины, большей выносливостью, чтобы добраться до места порубки, которое, как правило, находится в отдаленном от населенного пункта районе, однако не исключены варианты привлечения к ответственности женщин;

— социальное положение и род занятий в основном составляют неработающие и неучащиеся трудоспособные лица, состоящие на низкооплачиваемых должностях, проживающие в сельской местности. Незаконная рубка в первую очередь связана с негативными последствиями социально-экономических преобразований в России. Кроме того, отсутствие отопительных систем, коммунальных служб, налаженного быта в сельской местности определяет потребность в использовании леса;

— привлеченные к административной ответственности за незаконную рубку чаще всего имеют неполное среднее, среднее (полное) общее, среднее профессиональное образование. Высокий уровень образования отмечается лишь у лиц, совершивших незаконную порубку с использованием своего служебного положения;

— семейное положение, по нашему мнению, в данном случае не являлось серьезным сдерживающим фактором от совершения преступления. Наоборот, с учетом данных о семейном положении и роде занятий можно предположить, что обязанность содержать семью и отсутствие легального источника дохода оказывали влияние на преступное поведение личности.