Особенности договора перевозки на железнодорожном транспорте

04-03-19 admin 0 comment

Братчикова Н.В.
Право и экономика, 2000.


Братчикова Наталия Васильевна

Специалист в области правового регулирования государственных внебюджетных фондов. Аспирантка кафедры финансового права Московской государственной юридической академии.

Родилась 12 августа 1966 г. в г. Москве. Окончила Московский институт народного хозяйства им. Г.В. Плеханова по специальности «ревизия и контроль в торговле», учетно — экономический факультет.

В 1989 — 1992 гг. — контролер — ревизор КРУ МФ РСФСР; с 1993 по настоящее время работает в ЗАО «Фотон-М», юрисконсульт по налогообложению, гл. бухгалтер.

Автор ряда публикаций в юридических и экономических журналах, в том числе: «Правовой статус внебюджетных социальных фондов», «Общая характеристика дорожных фондов и их правовое регулирование», «Должны ли внебюджетные социальные фонды платить налоги?», «Внебюджетные фонды: плательщики, тарифы и льготы», «Двойственная правовая природа внебюджетных социальных фондов», «Фонд воспроизводства минерально — сырьевой базы и проблемы его правового регулирования», «Новые налоги: порядок уплаты единого налога на вмененный доход», «Особенности уплаты страховых взносов в ПФР индивидуальными предпринимателями, нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокатами, частными детективами и аудиторами».

В экономике любой страны транспорт занимает особое место. Значительный объем грузоперевозок в Российской Федерации принадлежит железнодорожному транспорту. Общие положения перевозки любыми видами транспорта установлены гл. 40 ГК РФ «Перевозка». Условия перевозки железнодорожным транспортом определены Транспортным уставом железных дорог Российской Федерации. Однако Устав не конкретизирует ряд вопросов, регулирующих деятельность железнодорожного транспорта, взаимоотношения транспортных организаций и клиентуры. Все эти вопросы детально рассмотрены ведомственными правилами перевозок на железнодорожном транспорте, утверждаемыми МПС России.

Перевозка грузов в универсальных контейнерах

Правила и условия перевозки грузов в универсальных контейнерах на железнодорожном транспорте (далее — Правила перевозки) утверждены Приказом МПС России от 27 мая 1999 г. N 8ЦЗ и зарегистрированы Минюстом России 11 ноября 1999 г. N 1975.

В пункте 2 Правил перевозки определено, что универсальный контейнер — это унифицированная грузовая единица, предназначенная для перевозки тарных и штучных грузов, представляющая собой стандартизированную по массе брутто, габаритным размерам, снабженную кодовыми обозначениями, стандартизированными по форме, содержанию, месту размещения, надписями и табличками конструкцию, с расположенными на ней приспособлениями для закрепления на различных видах транспортных средств и механизации погрузочно — разгрузочных работ.

Сведения о массе брутто контейнера должны быть нанесены в виде надписи на его дверях и закодированы во второй строке маркировочного кода, если это крупнотоннажный контейнер, либо в первой строке маркировочного кода, если это среднетоннажный контейнер. В случае отсутствия требуемой маркировки и трафаретов контейнеры к перевозке не принимаются.

В контейнерах осуществляются как перевозки грузов в прямом железнодорожном сообщении, так и перевозки экспортных, импортных и транзитных грузов.

Скоропортящиеся грузы допускаются к перевозке в контейнерах при соблюдении Правил перевозки, а также Правил перевозок скоропортящихся грузов на железнодорожном транспорте.

Перевозка опасных грузов в контейнерах осуществляется в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам.

Жидкие грузы допускаются к перевозке в контейнерах только в первичной небьющейся таре (бочках, бидонах, канистрах, пластиковых емкостях), а также расфасованные в мелкую тару, упакованную в картонные короба, обрешетку и другую облегченную упаковку. При этом мелкая тара должна быть предназначена под перевозку предъявленного жидкого груза.

Грузы в промасленном состоянии без упаковки (например, запасные части, мезиты) допускаются к перевозке в принадлежащих МПС России контейнерах только в плотной бумаге и при условии обеспечения застилки предохраняющим материалом пола контейнера и пространства между стенами контейнера и грузом, а также принятия других мер предохранения внутренней поверхности контейнера от загрязнения и механического повреждения.

Не допускается перевозка в контейнерах, принадлежащих МПС России, зловонных, загрязняющих внутренние поверхности контейнера грузов, после перевозки и выгрузки которых в соответствии с Правилами очистки и промывки вагонов требуется их дезинфекция.

Согласно п. 8 Правил перевозки железная дорога обязана подавать под погрузку исправные контейнеры, годные для перевозки конкретного груза, очищенные от остатков груза и мусора. При этом предъявляемые к перевозке в первичной упаковке без тары или в облегченной таре грузы, а также предназначенные для их перевозки контейнеры предварительно подготавливаются грузоотправителями таким образом, чтобы исключить при погрузке, перевозке, выгрузке различного рода трения, деформацию, примерзание или перегрев груза, отрицательное воздействие груза на контейнер (например, обкладка стен контейнера бумагой, пленкой, установка защитных планок и резиновых прокладок, упаковка груза в мягкий изоляционный материал).

Масса одного места груза, загружаемого в крупнотоннажный контейнер, в соответствии с п. 7 Правил перевозки должна быть не более 1500 кг, а загружаемого в среднетоннажный контейнер — не более 1000 кг. При этом сосредоточенная нагрузка на пол контейнера от загружаемых мест груза, в том числе с учетом сформированного штабеля, не должна превышать 1 кгс на 1 кв. см в крупнотоннажном контейнере и 0,5 кгс — в среднетоннажном контейнере.

В случае превышения удельной нагрузки на пол контейнера грузовое место должно быть установлено либо на стандартный поддон, либо на подкладки с сечением не менее 100 x 20 мм с соответствующей опорной поверхностью, причем такие грузовые места размещаются в контейнере только в один ярус.

Грузы в контейнерах должны размещаться грузоотправителем таким образом, чтобы исключалась возможность перемещения их внутри контейнера под воздействием естественных в процессе перевозки усилий. Давление груза на двери контейнера исключается. Поэтому при укладке груза необходимо оставлять свободное пространство шириной от 3 до 5 см между грузом и дверью контейнера. Запрещается прибивать гвоздями или скобами к полу контейнера грузы или приспособления для их крепления (стойки, клинья, прокладки). Крепление грузов в контейнере достигается установкой упорных брусков, цепей, ограничительных щитов в дверном проеме контейнера, распорных рамок из досок сечением не менее 20 x 100 мм.

Общая сумма зазоров между штабелями груза, а также между грузами и стенками контейнера не должна превышать 200 мм. Смещение от середины контейнера общего центра массы размещенных в контейнере грузов не должно превышать 600 мм — по длине от середины крупнотоннажного контейнера; 200 мм — по длине среднетоннажного контейнера и 100 мм — по ширине.

Груженые контейнеры размещают в вагоне дверями вовнутрь.

Масса груза в контейнере не должна превышать грузоподъемности массы нетто, определяемой как разность между указанными на трафарете массой брутто контейнера и массой тары контейнера.

После загрузки контейнера производится его закрытие, запирание дверей контейнера и опломбирование в порядке, установленном Правилами пломбирования вагонов и контейнеров, которые утверждены Приказом МПС России от 12 апреля 1999 г. N 22Ц и зарегистрированы Минюстом России 30 ноября 1999 г. N 1995.

Железная дорога производит погрузку контейнеров в вагоны и автомобили и выгрузку их из вагонов и автомобилей в местах общего пользования железнодорожных станций (далее — станция). В местах необщего пользования эти операции выполняются грузоотправителями и грузополучателями.

Перевозка грузов в контейнерах осуществляется между станциями, открытыми для операций с контейнерами установленной массы брутто. Перевозка грузов между станциями, не открытыми для операций с контейнерами, может производиться в порядке, установленном МПС России.

Запрещается прием контейнеров через порты, не включенные в прямое смешанное железнодорожно — водное сообщение, и направление контейнеров через порты и станции, не открытые для перевалки.

При перевозке грузов в контейнерах грузоотправитель может, а в особо предусмотренных случаях обязан, объявить ценность отправляемого груза и составить опись грузов. Такие особые случаи перечислены в ст. 23 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» (далее — Транспортный устав) и в Правилах перевозок грузов с объявленной ценностью на железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом МПС России от 29 марта 1999 г. N 13Ц и зарегистрированных Минюстом России 12 мая 1999 г. N 1782.

Объявление ценности обязательно при предъявлении к перевозке следующих грузов:

— драгоценных металлов, камней и изделий из них;

— предметов искусства, антикварных предметов и иных художественных изделий;

— видео- и аудиоаппаратуры;

— электронно — вычислительной техники;

— множительной техники;

— опытных образцов машин, оборудования, приборов;

— грузов для личных (бытовых) нужд, перевозимых без сопровождения.

Ценность грузов определяется исходя из их стоимости, а последняя — соответственно исходя из цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при ее отсутствии — исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичный товар.

При предъявлении к перевозке грузов с объявленной ценностью грузоотправитель вместе с транспортной железнодорожной накладной (далее — накладная) представляет станции отправления опись грузов, заполненную в соответствии с установленной формой.

В случае предъявления к перевозке по одной накладной грузов различной ценности их отличительные признаки, количество мест и ценность каждого из них указываются в описи отдельной строкой.

Данная опись составляется в трех экземплярах. Первый из них возвращается грузоотправителю, второй прикрепляется внутри вагона (контейнера) на видном месте либо вкладывается в одно из грузовых мест при перевозке грузов мелкой отправкой, а третий остается в делах станции отправления.

Уполномоченный работник станции отправления при оформлении представленных грузоотправителем перевозочных документов должен проверить правильность заполнения описи, указать в ней номер накладной, расписаться в строке «Опись принята» и проставить календарный штемпель станции отправления. При составлении описи на нескольких листах календарный штемпель и подписи грузоотправителя и уполномоченного работника станции проставляются на каждом листе.

За объявленную ценность грузов грузоотправитель уплачивает железной дороге сбор согласно тарифному руководству. Размер взимаемого сбора указывается в перевозочных документах.

Возмещение железной дорогой ущерба, причиненного при перевозке груза с объявленной ценностью, согласно ст. 110 Транспортного устава производится в размере объявленной стоимости груза или в размере доли его объявленной стоимости, соответствующей утраченной, недостающей или поврежденной (испорченной) части груза. Кроме того, железная дорога возвращает взысканную плату за перевозку груза и иные причитающиеся железной дороге платежи пропорционально количеству утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза, если дополнительная плата не входит в стоимость такого груза.

Прием грузов для личных (бытовых) нужд с объявленной ценностью регулируется ст. 23 Транспортного устава, Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте (далее — Правила оказания услуг по перевозке пассажиров), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 277.

Хранение грузов в местах общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами хранения грузов в местах общего пользования железнодорожных станций (далее — Правила хранения грузов), утвержденными Приказом МПС России от 11 мая 1999 г. N 3ЦЗ и зарегистрированными Минюстом России 25 октября 1999 г. N 1948.

В случае задержки грузоотправителями, грузополучателями и экспедиторами приема контейнеров, принадлежащих им или арендованных у организаций железнодорожного транспорта, железные дороги взимают плату за время нахождения таких контейнеров в местах общего пользования в размере, определенном тарифным руководством.

За каждый час задержки контейнеров сверх установленного времени на пограничных передаточных станциях или в местах перевалки на морской (речной) транспорт по вине грузоотправителя, а также в случае самовольного использования контейнеров грузоотправители, грузополучатели в соответствии со ст. 50, 84 и 114 Транспортного устава уплачивают железной дороге штраф в размере, определяемом ст. 117 Транспортного устава.

За время пользования контейнерами, принадлежащими МПС России либо другим собственникам, с которыми у министерства имеются договоры (соглашения) о совместном использовании их контейнеров, грузоотправители, грузополучатели и экспедиторы вносят плату в зависимости от типа контейнеров.

На каждый груженый или порожний контейнер, предъявляемый к перевозке по железной дороге, оформляется накладная в порядке, предусмотренном в п. 15 — 22 Правил и приложении 2 к ним.

Перевозка экспортных грузов в контейнерах прямым назначением или транзитом, в том числе через порты других государств, за пределы железных дорог Российской Федерации, кроме Финляндии, производится в соответствии с приложением 8, а оформление накладных — в соответствии с приложениями 12.1 — 12.4 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).

Оформление накладной на грузы в контейнерах, следующих транзитом в страны, железные дороги которых являются участниками СМГС, производится от станции отправления до станции назначения в адрес конечного грузополучателя. В графе «Отправителем приняты платежи за следующие транзитные дороги» накладной СМГС делается отметка, что платежи за транзитные железные дороги произведены через экспедиторскую организацию с указанием ее наименования и расчетного кода. Без отметки в накладной о расчетах за транзитные железные дороги контейнер к перевозке не принимается.

При следовании контейнеров через порты государств — участников СНГ, Латвийской, Литовской и Эстонской республик оформление накладной СМГС производится до припортовой станции, где в качестве получателя контейнера также указывается экспедитор, который на основании заключенных договоров получает контейнер от соответствующей железной дороги и отправляет его дальше водным транспортом. При этом в накладной СМГС в графе «Особые заявления отправителя» делается отметка «Для вывоза водным транспортом в ____________» (указывается страна назначения). А в графе 20 накладной СМГС делается отметка грузоотправителя о расчетах, произведенных за водную часть пути через экспедитора припортовой станции.

Грузы в контейнерах, следующие в страны (кроме Финляндии), железные дороги которых не являются участниками СМГС, оформляются накладными СМГС до установленных входных пограничных станций транзитных железных дорог, являющихся участниками СМГС (указывается в графе 8), в адрес начальников станций либо объявленных экспедиторских организаций для дальнейшей переотправки на соответствующую станцию в адрес конечного грузополучателя, который указывается в графе 5 «Получатель, почтовый адрес». При этом к накладной прилагаются дополнительные дорожные ведомости в количестве двух экземпляров для железнодорожной станции отправления и по одному экземпляру — для каждой участвующей в перевозке иностранной транзитной железной дороги.

Перевозка грузов в контейнерах в Финляндию оформляется накладной соответствующего международного соглашения от станций железных дорог Российской Федерации до станций Финляндии (включенных в согласованный перечень) в адрес конечного получателя.

Грузы, принятые к перевозке мелкими отправками в контейнерах в местах общего и необщего пользования, допускается перевозить в одном контейнере назначением на одну станцию выгрузки без промежуточной сортировки груза (далее — прямой сборный контейнер). На каждый прямой сборный контейнер, загружаемый мелкими отправками средствами экспедиторской организации, экспедитором заполняется накладная установленной формы, приведенной в приложении 2 к Правилам перевозки. При этом в верхней части лицевой стороны накладной в графе «Тип отправки» проставляется прописными буквами «ПСК», что означает «прямой сборный контейнер». В этом случае документы на грузы, погруженные в прямой сборный контейнер, помещаются экспедитором внутрь контейнера, о чем делается отметка в графе 3 накладной.

При формировании прямого сборного контейнера железной дорогой работником станции заполняется сопроводительный контейнерный лист, к которому прилагаются накладные, заполненные грузоотправителями на все грузы, принятые к перевозке мелкими отправками, размещенными в контейнере.

При предъявлении к перевозке груженых контейнеров комплектами (группами контейнеров) с мест как общего, так и необщего пользования назначением на одну станцию без сортировки контейнеров в пути следования оформление накладной производится на каждый погруженный контейнер.

Пригодность в коммерческом отношении контейнеров для перевозки конкретных грузов определяется грузоотправителями, которые вправе отказаться от непригодных контейнеров. В этом случае железная дорога обязана подать взамен указанных непригодных контейнеров исправные, пригодные для перевозки таких грузов.

Груженые контейнеры принимаются к перевозке после наружного осмотра с одновременной проверкой наличия и правильности внесения в накладную сведений о запорно — пломбировочных устройствах (далее — ЗПУ), наложенных грузоотправителем. В случае предъявления к перевозке контейнеров с грузами для личных (бытовых) нужд пломбирование контейнеров осуществляется станцией отправления за счет грузоотправителя.

Выдача контейнеров на станции назначения производится в порядке, аналогичном порядку приема их к перевозке.

Груженые контейнеры, в том числе с импортными грузами, принимаются от порта и сдаются порту после наружного осмотра состояния контейнеров и их опломбирования. При необходимости проверка груза в контейнере или перегрузка его в исправный контейнер осуществляются в порту своими средствами в присутствии представителя сдающей стороны и за ее счет. После проверки контейнер пломбируется ЗПУ сдающей стороной.

Наличие на контейнере с импортным грузом ЗПУ, наложенного таможенным органом (с приложенным к накладной актом вскрытия и соответствующей отметкой в накладной), не является основанием для проверки железной дорогой при выдаче груза его состояния, массы и количества мест, за исключением случаев, предусмотренных ст. 45 Транспортного устава.

Завоз и вывоз контейнеров со станции силами экспедиторов, имеющих с ней договоры на вывоз контейнеров, производятся по наряду установленной формы, приведенной в приложении 4 к Правилам перевозки, который выписывается станцией в трех экземплярах. Порядковый номер по книге приема грузов к отправлению или книге выгрузки грузов указывается под номером наряда. По нарядам также производится учет времени нахождения контейнеров у грузоотправителей, грузополучателей и экспедиторов. С этой целью в нарядах в обязательном порядке проставляются номера контейнеров. Данный наряд оформляется одновременно с ведомостью подачи и уборки вагонов с контейнерами при подаче соответствующих вагонов на железнодорожные подъездные пути.

При поступлении импортных грузов наряд вместе с накладной передается в таможенный орган, обслуживающий станцию назначения. При выпуске груза таможенный орган ставит штамп установленной формы на накладной и на наряде.

При выдаче и при возврате груженого или порожнего контейнера работник станции проставляет в соответствующих графах наряда дату и время выдачи и возврата контейнера, которые заверяются подписями работника железной дороги и экспедитора. Два экземпляра наряда выдаются вместе с контейнером экспедитору, один остается на станции или на контейнерной площадке.

Очистка контейнеров после выгрузки во всех случаях производится грузополучателем. При невыполнении грузополучателем требований по очистке контейнера железная дорога имеет право после выгрузки не принимать от грузоотправителя контейнер до выполнения им указанных требований и начислять плату за пользование контейнером за все время его задержки.

Хранение грузов в местах общего пользования

Порядок хранения грузов в местах общего пользования станций регулируется ст. 3 Транспортного устава и Правилами хранения грузов. Порядок хранения грузов для личных (бытовых) нужд определяется Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а порядок хранения опасных грузов на станции — Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам.

Хранение грузов в местах общего пользования станций может производиться в открытых и закрытых складах, вагонах и контейнерах.

В открытых складах мест общего пользования допускается хранение грузов, указанных в приложении к Правилам хранения грузов.

Погрузка в вагоны и на автомобили, а также выгрузка из них в местах общего пользования опасных и скоропортящихся грузов; сырых продуктов животного происхождения; груза, масса одного места которого превышает 0,5 т и который перевозится в крытом вагоне; негабаритных грузов; грузов, перевозимых наливом, насыпью и навалом, в специализированном подвижном составе, в сопровождении представителей грузоотправителей, грузополучателей, осуществляются грузоотправителем и грузополучателем.

Погрузка, выгрузка грузов железной дорогой производятся по письменному согласию грузоотправителя, грузополучателя, за исключением грузов, прибывших мелкой отправкой.

В случае отказа грузоотправителя или грузополучателя от погрузки, выгрузки груза железной дорогой в местах общего пользования указанные работы выполняются грузоотправителем или грузополучателем.

Выгружать из рефрижераторных вагонов (контейнеров) скоропортящиеся грузы, подлежащие выдаче в местах общего пользования, грузополучатель может только непосредственно из вагона (контейнера) на автотранспорт.

Выгрузка в местах общего пользования бездокументных скоропортящихся грузов из рефрижераторных вагонов (контейнеров) допускается только при передаче грузов в процессе их реализации непосредственно из вагона (контейнера) на автотранспорт.

Пунктом 3 Правил хранения грузов для отдельных категорий грузов (кроме бездокументных) установлены предельные сроки их хранения в местах общего пользования и вывоза грузополучателями со станции:

— 6 часов — цветы живые срезанные;

— 12 часов — овощи свежие, кроме капусты, картофеля и свеклы; растения срезанные; фрукты и ягоды свежие;

— одни сутки — икра осетровых, лососевых и других видов рыб, готовая к употреблению (в упаковке); картофель продовольственный, свекла столовая и капуста свежие; бахчевые в таре; жир и сало животных; напитки безалкогольные и воды минеральные; спирт винный; хлебобулочные изделия; кожи, шкуры и пушнина невыделанные; продукция неорганической и органической химии в таре;

— двое суток — все скоропортящиеся грузы, прибывшие в рефрижераторных вагонах (контейнерах); овощи, грибы, фрукты и ягоды соленые, маринованные, консервированные; растения живые, кроме срезанных; яйца пищевые; консервы и соки; скоропортящиеся грузы, не поименованные в настоящем пункте, которые прибыли в крытых вагонах или универсальных контейнерах;

— трое суток — минеральные удобрения (в упаковке); изделия из камыша, лозы, лыка, мочала, прутьев, соломы и подобных материалов, кроме плетеной мебели; утильсырье в пакетированном виде; стружки древесные прессованные (в брикетах);

— пять суток — остальные грузы, не поименованные ранее, кроме скоропортящихся и грузов для личных (бытовых) нужд.

Пунктом 4 Правил хранения грузов установлены предельные сроки хранения для отдельных категорий бездокументных грузов:

— 12 часов — грузы, для которых в соответствии с п. 3 Правил срок хранения установлен 6 часов;

— одни сутки — грузы, для которых в соответствии с п. 3 Правил установлен срок хранения 12 часов;

— увеличенные на одни сутки — грузы, для которых в соответствии с п. 3 Правил установлен срок хранения одни и двое суток;

— увеличенные на пять суток — грузы, для которых в соответствии с п. 3 Правил установлен срок хранения трое и пять суток.

Срок предельного хранения груза исчисляется с момента выгрузки груза средствами железной дороги либо с момента подачи вагона (контейнера) к месту выгрузки средствами грузополучателя.

Прибывшие в вагонах (контейнерах) грузы, подлежащие выгрузке и выдаче в местах общего пользования, бесплатно хранятся на станции назначения в течение 24 часов. При этом срок бесплатного хранения исчисляется с 24 часов дня выгрузки грузов (контейнеров) средствами железной дороги или с 24 часов дня подачи железной дорогой вагонов (контейнеров) с грузами к предусмотренному месту выгрузки средствами грузополучателя в месте общего пользования.

В случае неуведомления железной дорогой грузополучателя о прибытии в его адрес на станцию назначения груза в срок исчисление срока бесплатного хранения груза на станции начинается с 24 часов дня получения грузополучателем такого уведомления, если оно поступило не позднее 12 часов этого дня. Если уведомление поступило после 12 часов этого дня, то исчисление срока бесплатного хранения начинается с 24 часов дня, следующего за днем получения уведомления.

При задержке подачи вагонов (контейнеров) под выгрузку вследствие занятости фронта выгрузки или по другим причинам, зависящим от грузополучателя, оформленной актом общей формы, исчисление срока бесплатного хранения начинается с 24 часов дня составления такого акта.

За хранение после истечения срока бесплатного хранения грузов, выгруженных в местах общего пользования средствами грузополучателя или находящихся в вагонах (контейнерах), прибывших под выгрузку в места общего пользования, взимаются сборы, указанные в тарифном руководстве.

Сбор за хранение находившегося в местах общего пользования груза взимается независимо от того, кем охранялся груз.

Если груз вывозится с мест общего пользования после истечения срока его бесплатного хранения, грузополучатель должен предварительно предъявить ответственному работнику станции квитанцию об оплате сбора за хранение груза. Кроме того, груз выдается на станции назначения грузополучателю только после внесения им платы за перевозку груза и иных причитающихся железной дороге платежей.

При возникновении на станции технологических затруднений, связанных с несвоевременной выгрузкой грузов, вывозом их с мест общего пользования грузополучателями, начальник железной дороги или лицо, исполняющее его обязанности, если иное не предусмотрено договорами, может увеличить сбор за хранение грузов до пятикратного размера. При этом увеличение сбора за хранение груза вводится по истечении 24 часов после уведомления грузополучателя об этом в письменной форме.

Имущественную ответственность за порчу груза, находящегося сверх установленных предельных сроков хранения в местах общего пользования по зависящим от грузополучателя причинам, несет грузополучатель.

Если грузополучателем не приняты меры по выгрузке, вывозу груза с мест общего пользования в течение установленного предельного срока хранения, железная дорога может возвратить такой груз грузоотправителю или реализовать его в порядке, установленном Правилами реализации грузов, багажа, грузобагажа на железнодорожном транспорте.

Допускается хранение грузов (но не более установленных предельных сроков), завезенных грузоотправителями на станцию отправления ранее дня назначенной погрузки грузов в местах общего пользования.

Хранением груза сверх срока бесплатного хранения считаются его завоз в места общего пользования станций ранее дня назначенной погрузки, а также случаи несостоявшейся или отложенной по требованию грузоотправителя перевозки груза, завезенного ранее дня назначенной погрузки. За время нахождения такого груза на территории станции с грузоотправителя взимается сбор за его хранение, указанный в тарифном руководстве.

Исчисление срока хранения груза, завезенного грузоотправителем на станцию отправления ранее срока назначенной погрузки, начинается со дня фактического завоза груза на станцию и завершается днем, в который груз должен быть погружен, или днем вывоза груза со станции в случае отказа грузоотправителя от погрузки. Дата завоза груза указывается в накладной в графе «Ввоз груза разрешен на ___», а дата погрузки указывается в графе «Погрузка назначена на ___» (число, месяц).

Время подачи вагонов, контейнеров под выгрузку в места общего пользования, а также время окончания выгрузки груза средствами железной дороги указывается уполномоченным работников станции в вагонном листе и в памятке приемосдатчика.

Дата выгрузки груза средствами железной дороги либо подачи вагонов (контейнеров) под выгрузку средствами грузополучателя указывается на оборотной стороне транспортной железнодорожной накладной путем проставления календарного штемпеля станции.

Перевозка грузов в специализированных контейнерах

Правила перевозок грузов в специализированных контейнерах на железнодорожном транспорте утверждены Приказом МПС России от 29 марта 1999 г. N 14Ц и зарегистрированы Минюстом России 25 октября 1999 г. N 1946. Пригодность в коммерческом отношении специализированных контейнеров для перевозки конкретных грузов предусмотрена ст. 27 Транспортного устава и определяется грузоотправителем.

Под специализированными контейнерами понимается унифицированная единица транспортного оборудования, предназначенная для многократной перевозки грузов определенной номенклатуры (жидких, насыпных, опасных, скоропортящихся и др.) и представляющая собой конструкцию, стандартную по размерам и максимальной массе брутто и имеющую обозначения и надписи в соответствии с государственными стандартами или другими нормативными техническими документами.

Специализированные контейнеры подразделяются на среднетоннажные с максимальной массой брутто более 2,5 т, но менее 10 т и крупнотоннажные с максимальной массой брутто 10 т и более.

Специализированные крупнотоннажные контейнеры, используемые для перевозок грузов в прямом или смешанном сообщении, должны соответствовать нормам Международной конвенции по безопасным контейнерам (КБК), государственным и международным стандартам. Те из них, которые не соответствуют нормам указанной конвенции, к перевозкам по железным дорогам не допускаются.

Вновь изготовленные и впервые предъявляемые к перевозке по железной дороге специализированные контейнеры должны иметь сертификат соответствия или табличку, установленную Конвенцией и прикрепляемую в соответствии с Правилами перевозок.

Загрузка грузов в неисправные специализированные контейнеры, в том числе с маркировкой, не отвечающей Правилам перевозок грузов в специализированных контейнерах, не допускается.

Перевозки опасных грузов в специализированных контейнерах должны осуществляться в соответствии с указанными Правилами и Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам.

Особо следует отметить, что погрузка специализированных контейнеров на железнодорожный подвижной состав и их выгрузка производятся в местах необщего пользования. Однако прием, выдача и хранение специализированных контейнеров, кроме тех, в которых перевозятся опасные грузы, могут производиться в местах общего пользования, но при условии, что такие контейнеры оборудованы необходимыми устройствами для выполнения соответствующих операций, обеспечивающих сохранность контейнеров и безопасность обслуживающего персонала.

Специализированные крупнотоннажные и среднетоннажные контейнеры, имеющие размеры и параметры такие же, как крупно- и среднетоннажные стандартные универсальные контейнеры, допускается перевозить совместно с универсальными крупно- и среднетоннажными контейнерами, кроме загруженных опасными грузами.

Специализированные контейнеры пломбируются на общих основаниях в соответствии с Правилами пломбирования вагонов и контейнеров. Требования к структуре маркировочного кода специализированных контейнеров приведены в приложении к Правилам перевозок грузов в специализированных контейнерах.

Размещение на платформах — контейнеровозах специализированных крупнотоннажных контейнеров осуществляется в соответствии с техническими условиями размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.

Перевозка в специализированных контейнерах грузов, направляемых за пределы Российской Федерации или транзитом через ее территорию, производится в соответствии с требованиями, предусмотренными в приложении 8 к СМГС.

В случае перевозки специализированных контейнеров, предназначенных для перевозки грузов насыпью или навалом, оборудованных одной дверью с торцевой стороны, а в нижней части противоположной стороны — люком, такие контейнеры устанавливаются на железнодорожные платформы дверями вовнутрь. При этом на боковой поверхности контейнеров должен быть трафарет, соответствующий наименованию перевозимого груза («Удобрения», «Калийная соль» и т.д.).

Грузоотправитель оформляет на каждый груженый специализированный контейнер, погруженный на железнодорожную платформу или в полувагон, накладную установленной формы. На каждом бланке такой накладной в верхней части ее лицевой стороны, в графе «Тип отправки» проставляется прописными буквами «СКХ», что соответствует обозначению специализированных контейнеров всех типов.

При перевозке порожних специализированных контейнеров повагонными или мелкими отправками в накладной в графе «Наименование груза» указывается «Порожний СКХ», а в графе «Масса груза (кг), определенная отправителем» — общая масса всех порожних контейнеров (масса тары контейнеров согласно трафарету), следующих по данной накладной.

При предъявлении грузов к перевозке в специализированных контейнерах грузоотправитель должен указать в накладной массу груза, собственную массу контейнера и общую фактическую массу брутто всей отправки.

Масса груза в специализированном контейнере не должна превышать его грузоподъемности, определяемой как разница между номинальной массой брутто контейнера и его тарой, указанными на трафарете.

Не допускается определение грузоотправителем массы груза (например, насыпного) посредством обмера, если его погрузка до полной вместимости специализированного контейнера может повлечь превышение его допустимой грузоподъемности.

При приеме груженых специализированных контейнеров к отправке назначением на припортовые станции для дальнейшей перевозки водным транспортом размещение и крепление грузов в контейнерах должно соответствовать требованиям, установленным Правилами перевозки грузов в контейнерах морским транспортом.

Плата за пользование специализированными контейнерами железных дорог за время нахождения их у грузополучателя устанавливается в размере, определенном тарифным руководством.

Перевозка грузов насыпью и навалом

Правила перевозки грузов насыпью и навалом на железнодорожном транспорте утверждены Приказом МПС России от 29 марта 1999 г. N 16Ц и зарегистрированы Минюстом России 14 сентября 1999 г. N 1899.

Грузы перевозятся в вагонах насыпью или навалом в зависимости от их физических свойств.

Согласно п. 2 Правил насыпью перевозятся грузы, представляющие собой однородную массу фракционных составляющих (частиц, кусков), обладающих взаимной подвижностью (сыпучестью). Перечень грузов, допускаемых к перевозке насыпью, устанавливается МПС России.

Рассмотрим подробнее правила и условия перевозки некоторых категорий грузов насыпью.

Мука перевозится насыпью в специализированных вагонах — муковозах, оснащенных системой аэрирования.

Зерновые грузы (например, рожь, пшеница, овес, ячмень и т.д.), отруби и отходы мукомольного производства перевозятся насыпью в вагонах — хопперах для зерна (вагонах — зерновозах).

Причем вагоны — зерновозы, подаваемые под погрузку, должны иметь исправные кузова, крышки загрузочных и разгрузочных люков с резиновыми уплотнителями, исключающими наличие щелей, запорные механизмы и исправные устройства блокировки, предотвращающие открытие люков без нарушения ЗПУ.

Пригодность вагонов под погрузку муки и зерновых грузов определяется с участием представителя Государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ.

Зерновые грузы и продукты их переработки, поставляемые на экспорт, в районы Крайнего Севера, города Москву, Санкт — Петербург и Нижний Новгород, военным организациям и приравненным к ним категориям потребителей, для производства детского питания, при перемещении государственного резерва, а также поступающие по импорту, подвергаются государственному контролю с выдачей на них сертификатов качества Госхлебинспекции. При отсутствии таких сертификатов у грузоотправителя зерно и продукты его переработки к перевозке не принимаются.

На общих основаниях производится перевозка зерновых грузов влажностью до 16%, зернобобовых — до 17%, проса — до 15%, семян масличных культур — до 10%, семян подсолнечника — до 8% включительно. Перевозка указанных грузов с более высокой влажностью допускается лишь при соблюдении условий, определенных Госхлебинспекцией и согласованных с МПС России.

Грузы, подконтрольные Государственной службе по карантину растений РФ, перевозятся в соответствии с Правилами перевозок подкарантинных грузов на железнодорожном транспорте.

Зараженное зерно может перевозиться в адреса организаций, определенных Госинспекцией по карантину для его обработки и/или переработки. При этом грузополучатель в обязательном порядке промывает вагоны после выгрузки зерновых грузов, зараженных болезнями сельскохозяйственных растений.

Вагоны — зерновозы после выгрузки незерновых грузов также подлежат обязательной промывке, после чего грузополучатель представляет станции назначения справку о промывке и/или обеззараживании вагонов.

Грузы, требующие защиты от атмосферных осадков и распыления (цемент, известь, минеральные удобрения, апатит, гипс, мел), провозятся в вагонах — хопперах, цементовозах, минераловозах, апатитовозах и специализированных крытых вагонах.

Грузы, не требующие защиты от атмосферных осадков (руда, уголь, флюсы, песок, щебень, гравий, торф, шлаки), перевозятся в открытом железнодорожном подвижном составе или в специализированных вагонах.

Перевозка таких грузов в безлюковых (глуходонных) полувагонах вместо цельнометаллических полувагонов с люками разрешается при наличии у грузополучателей вагоноопрокидывателей или других средств для их механизированной разгрузки.

При перевозке грузов в специализированных вагонах и глуходонных полувагонах грузоотправитель обязан при оформлении перевозочных документов в накладной в графе «Особые заявления и отметки отправителя» сделать запись: «Перевозка в специализированных вагонах (или соответственно в глуходонных полувагонах) с получателем согласована. Устройства разгрузки имеются».

В соответствии с п. 9 Правил навалом в непакетированном виде повагонными отправками перевозятся грузы, которые при погрузке в вагоны не требуют счета мест (штук) и по своему физическому состоянию не могут быть отнесены к насыпным грузам. Перечень грузов, допускаемых к перевозке навалом, устанавливается МПС России.

Рассмотрим некоторые особенности перевозки грузов навалом.

Грузы, требующие защиты от атмосферных осадков, загрязнения (бахчевые культуры, овощи), перевозятся в крытых вагонах.

Грузы, не требующие защиты от атмосферных осадков, загрязнения (дрова, камни природные, металлы черные), перевозятся в открытом железнодорожном подвижном составе или в специализированных вагонах.

Перевозка в открытых вагонах допускается только с установленными грузоотправителем дверными заграждениями, для которых могут применяться щиты, доски, горбыли, заграждения из других плотных материалов, а также затаренные грузы.

При оформлении перевозочных документов на перевозку грузов насыпью или навалом в накладной в графе «Количество мест» грузоотправителем указывается соответственно «Насыпью» или «Навалом». При погрузке грузов, подлежащих перевозке любым из этих двух способов, грузоотправитель принимает меры по заделке конструктивных зазоров вагонов для исключения просыпания в пути следования грузов на железнодорожные пути и загрязнения окружающей природной среды.

Перевозка грузов группами вагонов по единой накладной

Правила перевозок грузов на железнодорожном транспорте группами вагонов по одной накладной утверждены Приказом МПС России от 27 мая 1999 г. N 10ЦЗ и зарегистрированы Минюстом России 14 сентября 1999 г. N 1897.

Предъявляемые к перевозке группами вагонов (групповая или маршрутная отправка) грузы могут оформляться по одной накладной формы ГУ-27е, предусмотренной в приложении 1 к Правилам при соблюдении следующих условий:

— грузы должны быть однородными;

— погрузка и выгрузка должны производиться в местах необщего пользования;

— отправка грузов предъявляется одним грузоотправителем на одной станции отправления;

— отправка грузов направляется в адрес одного грузополучателя на одну станцию назначения;

— масса груза и количество вагонов в пути следования не изменяются грузоотправителем, грузополучателем или железной дорогой.

Данная накладная заполняется в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте. Причем при перевозке грузов маршрутной отправкой грузоотправитель зачеркивает в ее названии слова «или группу вагонов», а при перевозке грузов групповой отправкой — слова «маршрут или».

Количество мест и масса груза, а также провозная плата указываются в накладной по каждому вагону в соответствующих графах, а общее количество мест, масса всей отправки груза и общая сумма провозных платежей — на лицевой стороне накладной.

При оформлении перевозки грузов по одной накладной оформляются дорожная ведомость формы ГУ-29б или ГУ-29бр, аналогичной формы квитанция о приеме груза и вагонный лист формы ГУ-38б.

При оформлении квитанции о приеме груза формы ГУ-29б или ГУ-29бр на оборотной стороне квитанции указываются номера вагонов группы. Квитанция о приеме груза удостоверяется календарным штемпелем станции.

Кроме того, оформление перевозки грузов групповой или маршрутной отправкой может производиться с использованием электронной накладной формы ГУ-27у-ВЦ (приведенной в приложении 2 к Правилам для наливных грузов и в приложении 3 — для других грузов) в порядке, предусмотренном Правилами приема грузов к перевозке на железнодорожном транспорте. При этом количество мест, масса груза, сведения о ЗПУ, а также провозная плата указываются по каждому вагону. При оформлении перевозки с использованием электронной накладной заполняются дорожная ведомость формы ГУ-29у-ВЦ, аналогичной формы квитанция о приеме груза и вагонный лист формы ГУ-38б-ВЦ.

Сведения о ЗПУ по каждому вагону группы должны быть указаны грузоотправителем в прилагаемом к накладной дополнительном листе, приведенном в приложении 4 к Правилам. Дополнительный лист заполняется и подписывается грузоотправителем в трех экземплярах. В накладной под наименованием груза грузоотправителем делается отметка: «Сведения о запорно — пломбировочных устройствах смотри в дополнительном листе». Накладная и три экземпляра дополнительного листа предъявляются грузоотправителем станции отправления, которая два экземпляра дополнительного листа прилагает соответственно к накладной и к корешку дорожной ведомости, а третий экземпляр вместе с квитанцией о приеме груза возвращает грузоотправителю.

При формировании отправительского маршрута, состоящего из ядра (основной части) и прицепной части маршрута, отдельными накладными оформляются ядро маршрута и каждая группа вагонов, находящихся в составе прицепной части маршрута, а также каждый одиночный вагон прицепной части маршрута.

Допускается оформление по одной накладной перевозки животных группой вагонов, сопровождаемой проводником.

В случае отцепки в пути следования вагона (группы вагонов) от маршрутной или групповой отправки (далее — основной отправки) вследствие его (их) неисправности станция, где произведена отцепка вагона (группы вагонов), обязана составить об этом акт общей формы в двух экземплярах с указанием в нем причин отцепки, а также номера отправки, наименований и кодов станции железной дороги назначения груза, наименования и кода грузополучателя, его почтового адреса, наименования и кода груза. Первый экземпляр общей формы прилагается к перевозочным документам, которые следуют с отправкой, а второй остается на хранении в делах станции, где произведена отцепка вагона. Данные об отцепленном вагоне (группе вагонов) вычеркиваются из следовавшего с основной отправкой вагонного листа. Такое исправление с указанием причины отцепки вагона (группы вагонов) заверяется подписью соответствующего работника станции и календарным штемпелем станции. При этом в разделе «Отметки в пути следования» накладной и дорожной ведомости, которые следуют с основной отправкой, должна быть сделана отметка с указанием номера отцепленного вагона (вагонов), наименования железнодорожной станции отцепки, причины отцепки, номера акта общей формы и даты его составления. Внесенные данные заверяются подписью уполномоченного работника станции и календарным штемпелем. При отсутствии достаточного места в накладной или дорожной ведомости сведения об отцепленных в пути следования вагонах заносятся в дополнительные листы, размеры которых равны размеру накладной. В верхней части указанных листов делается запись: «Дополнительный лист N ___ к накладной (дорожной ведомости) N ___». Дополнительные листы прикрепляются к накладной и дорожной ведомости. В графе «Отметки железной дороги» накладной записывается: «Продолжение данных об отцепленных вагонах смотри в дополнительном листе N ___».

После устранения станцией неисправности на основании данных акта общей формы на каждый отцепленный вагон составляются новый вагонный лист и досылочная дорожная ведомость, с которыми такой вагон следует на станцию назначения.

При составлении досылочной дорожной ведомости в графе «Получатель» указывается «ДС ___» (станция назначения груза), заполняется графа «Наименование груза», под которой делается отметка: «Досылается к основной отправке станции ____ ж.д. N __ для выдачи ___ (наименование получателя, его почтовый адрес)» и указываются сведения о ЗПУ.

Срок доставки груза, находящегося в отцепленном от маршрутной или групповой отправки вагоне, после устранения неисправности вагона исчисляется исходя из нормы суточного пробега, установленной для повагонной отправки.

Если отцепка в пути следования произошла вследствие неисправности вагона (группы вагонов), перевозка которого была оформлена с использованием электронной накладной, станция, где произошла отцепка, запрашивает из обслуживающего ее информационно — вычислительного центра железной дороги (далее — ИВЦ дороги) электронную накладную. Станция отцепки составляет акт общей формы в одном экземпляре и представляет его в электронном виде. При этом в акт в электронном виде общей формы сведения об отправке не вносятся.

После устранения неисправности вагона работник станции на основании данных электронной накладной и акта общей формы оформляет на каждый отцепленный вагон электронную досылочную дорожную ведомость и передает ее в обслуживающий станцию ИВЦ дороги. В графе «Получатель» электронной досылочной дорожной ведомости указываются «ДС __» (станция назначения груза), а также номер вагона, код и наименование груза, номер основной отправки, код и наименование грузополучателя, его почтовый адрес и сведения о ЗПУ.

При выдаче груза, прибывшего маршрутной или групповой отправкой, станция назначения при наличии в накладной отметки (отметок) об отцепке вагона (группы вагонов) в пути следования на основании приложенного к перевозочным документам акта (актов) общей формы составляет коммерческий акт с указанием номеров неприбывших вагонов. В графе накладной «Отметки железной дороги» делается запись: «Отправка прибыл(а) в составе __ вагонов. На неприбывшие __ вагонов N __ составлен коммерческий акт N __».

Прибывший на станцию назначения по досылочной дорожной ведомости груз выдается после предъявления выданного ему экземпляра коммерческого акта и накладной на отправку. Станция назначения во всех экземплярах коммерческого акта в разделе «Ж» и в накладной на отправку в графе «Отметки железной дороги» делает отметку о прибытии груза по досылочной дорожной ведомости с указанием ее номера, а также номера вагона, станции, оформившей досылку, даты оформления досылки и даты выдачи груза грузополучателю. По прибытии последнего вагона, указанного в коммерческом акте как неприбывшего, грузополучатель возвращает коммерческий акт станции назначения для хранения. Выдача груза, прибывшего по досылочной дорожной ведомости ранее прибытия основной отправки, производится под расписку грузополучателя в досылочной дорожной ведомости. Если основная отправка прибыла на станцию назначения ранее или одновременно с отцепленным вагоном (вагонами), то в этом случае коммерческий акт не составляется.

При прибытии на станцию назначения части груза маршрутной или групповой отправки, перевозка которой оформлена с использованием электронной накладной, при наличии в ней отметки (отметок) об отцепке вагона (группы вагонов) в пути следования станция назначения на основании акта (актов) общей формы об отцепке вагона (группы вагонов) составляет коммерческий акт с указанием номеров неприбывших вагонов. Составленный станцией назначения коммерческий акт оформляется также в электронном виде и передается в ИВЦ дороги назначения, который заносит в электронную накладную номера неприбывших вагонов.

При обнаружении на станции назначения несоответствия между количеством и номерами прибывших вагонов и данными, указанными в перевозочных документах, в сопровождении которых следовала отправка, оформление выдачи груза производится в зависимости от способа оформления перевозочных документов.

Станция назначения при выдаче груза, прибывшего маршрутной или групповой отправкой, производит окончательный расчет, связанный с перевозкой груза, по накладной за количество вагонов, прибывших по одной отправке.

Перевозка грузов отправительскими маршрутами

В целях ускорения доставки грузов, сокращения транспортных и эксплуатационных расходов перевозка грузов может осуществляться отправительскими маршрутами. Правила перевозок грузов отправительскими маршрутами на железнодорожном транспорте утверждены МПС России 29 марта 1999 г. N 10Ц и зарегистрированы Минюстом России 14 сентября 1999 г. N 1898.

Согласно п. 2 Правил под отправительским маршрутом (далее — маршрут) понимается состав поезда установленного веса или длины, сформированный грузоотправителем на железнодорожном подъездном пути организации либо по договору с железной дорогой — на железнодорожной станции с обязательным освобождением не менее одной технической станции от переработки такого поезда, предусмотренной действующим планом формирования грузовых поездов.

Маршруты, следующие от станции погрузки до станции назначения в пределах двух и более железных дорог, относятся к сетевым, а в пределах одной железной дороги — к внутридорожным. Вес и длина первых устанавливаются МПС России, а вторых — начальником железной дороги или его заместителем. Установленные нормы веса и длины маршрутов объявляются грузоотправителям железными дорогами.

Могут организовываться маршруты:

— прямые — при перевозке на одну станцию назначения (перевалки) в адрес одного или нескольких грузополучателей. При этом грузовые вагоны в адрес каждого получателя должны находиться в составе отдельной группой;

— в распыление — при перевозке назначением на станции расформирования по плану формирования грузовых поездов либо назначением в объявленные МПС России пункты (станции) распыления маршрутов, где производится заадресовка (указание станций назначения и грузополучателя) вагонов на станции выгрузки в адрес конкретных грузополучателей, либо назначением на входные и распределительные станции, получающие топливные грузы, с дальнейшей заадресовкой вагонов на станции выгрузки.

При наличии на направлении следования маршрутов станций изменения поезда (пунктов перелома) в сторону уменьшения маршруты организуются из ядра и прицепной части, следующей в составе маршрута до пунктов перелома веса.

Ядром маршрута является основная часть отправительского маршрута установленного веса, которая следует без оформления на станции назначения в случае изменения веса поезда в пути следования. Вес и длина ядра маршрута устанавливаются так же, как и для маршрутов в целом.

Грузоотправители вместе с заявкой на перевозку грузов представляют заявку на перевозку грузов маршрутами в трех экземплярах по установленной форме. При этом проверяется соответствие предъявленных к перевозке объемов грузов установленным нормам веса и длины маршрута. Первый экземпляр направляется грузоотправителю, второй — начальнику станции отправления, а третий остается в управлении железной дороги.

Станция погрузки маршрута в перевозочных документах на вагоны, следующие в составе маршрута или ядра маршрута на одну станцию выгрузки, делает отметку штемпелем «Отправительский маршрут N __ прямой»; назначением на станции распыления и в пункты распыления — штемпелем «Отправительский маршрут N __ с распылением на станции».

Заполнение перевозочных документов на вагоны, следующие в составе маршрута, производится в порядке, установленном Правилами перевозок грузов на железнодорожном транспорте группами вагонов по одной накладной. Порядок подачи вагонов под погрузку (выгрузку) маршрутов, их формирования до установленного веса (длины), возврата после погрузки (выгрузки) и технология норм на погрузку (выгрузку) таких маршрутов устанавливаются в договорах на эксплуатацию подъездного пути, на подачу и уборку вагонов.