Муниципальное право: учебное пособие

04-03-19 admin 0 comment

Игнатюк Н.А., А.В. Павлушкин
М.: Юстицинформ, 2007.

Оглавление

Введение

Общая часть

Глава 1. Муниципальное право — отрасль права, наука и учебная дисциплина

§ 1. Понятие муниципального права. Предмет и метод муниципального права

§ 2. Система муниципального права

§ 3. Источники муниципального права

§ 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты

§ 5. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации

Глава 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления

§ 1. Основные теории местного самоуправления

Теория свободной общины

Общественная (хозяйственная) теория самоуправления

Государственная теория самоуправления

§ 2. Зарубежные муниципальные системы

§ 3. Самоуправление в дореволюционной России

Временное правительство и местное самоуправление

§ 4. Организация местной власти в советский период. Местное самоуправление в постсоветский период

Глава 3. Сущность местного самоуправления

§ 1. Местное самоуправление в системе народовластия

§ 2. Основные тенденции развития местного самоуправления в России

Глава 4. Особенности организации местного самоуправления

§ 1. Организация местного самоуправления в городах федерального значения

§ 2. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

§ 3. Организация местного самоуправления в наукоградах Российской Федерации и иных территориях инновационного развития

§ 4. Организация местного самоуправления на приграничных территориях

Глава 5. Гарантии местного самоуправления

Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении

§ 1. Формы и принципы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении

§ 2. Местный референдум

§ 3. Муниципальные выборы

§ 4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления

§ 5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

§ 6. Сход граждан

§ 7. Правотворческая инициатива граждан

§ 8. Территориальное общественное самоуправление

§ 9. Публичные слушания

§ 10. Собрание и конференция граждан

§ 11. Опрос граждан

§ 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления

§ 13. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 7. Вопросы местного значения

Глава 8. Муниципальные правовые акты

§ 1. Муниципальные правовые акты

§ 2. Система муниципальных правовых актов

§ 3. Устав муниципального образования

§ 4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

§ 5. Правотворческий процесс

§ 6. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

Глава 9. Территориальная организация местного самоуправления

§ 1. Типы и территории муниципальных образований

§ 2. Границы муниципальных образований

§ 3. Изменение границ муниципального образования

§ 4. Преобразование муниципальных образований

Глава 10. Экономическая основа местного самоуправления

§ 1. Муниципальное имущество

§ 2. Местные бюджеты

§ 3. Расходы и доходы местных бюджетов

§ 4. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований

§ 5. Муниципальный заказ

§ 6. Муниципальные заимствования

Глава 11. Органы и должностные лица местного самоуправления

§ 1. Правовые основы организации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

§ 2. Структура органов местного самоуправления

§ 3. Органы местного самоуправления как юридические лица

§ 4. Статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления

Глава 12. Представительный орган муниципального образования

§ 1. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления

§ 2. Порядок формирования представительного органа

§ 3. Численность депутатов представительного органа

§ 4. Компетенция представительного органа

§ 5. Организация деятельности представительного органа

§ 6. Председатель представительного органа

§ 7. Досрочное прекращение полномочий представительного органа

Глава 13. Глава муниципального образования

§ 1. Статус главы муниципального образования

§ 2. Полномочия главы муниципального образования

§ 3. Подотчетность главы муниципального образования

§ 4. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

Глава 14. Администрация муниципального образования

§ 1. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления

§ 2. Основные полномочия администрации муниципального образования

§ 3. Назначение главы местной администрации по контракту

§ 4. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта

Глава 15. Контрольный орган, избирательная комиссия муниципального образования

§ 1. Контрольный орган муниципального образования

§ 2. Избирательная комиссия муниципального образования

Глава 16. Муниципальная служба

§ 1. Понятие и принципы муниципальной службы

§ 2. Муниципальная должность. Муниципальный служащий

§ 3. Права и обязанности муниципального служащего

§ 4. Гарантии для муниципального служащего

§ 5. Прохождение муниципальной службы

Глава 17. Межмуниципальное сотрудничество

Глава 18. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти и иными субъектами управления

§ 1. Формы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации

§ 2. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации

§ 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными, иными объединениями граждан и гражданами

§ 4. Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности

Глава 19. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Глава 20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

§ 1. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

§ 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

§ 3. Уголовная ответственность должностных лиц местного самоуправления

§ 4. Административная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

§ 5. Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Особенная часть

Глава 21. Полномочия органов местного самоуправления

§ 1. Классификация полномочий органов местного самоуправления

§ 2. Основные формы реализации полномочий органов местного самоуправления

Глава 22. Осуществление органами местного самоуправления управленческих полномочий

§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в общественно-политической сфере

§ 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере экономики

§ 3. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

§ 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, экологии, природопользования, землепользования и недропользования

§ 5. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, жилья, транспорта и связи

§ 6. Полномочия органов местного самоуправления в иных сферах и областях управления

Глава 23. Осуществление органами местного самоуправления функций контроля

Глава 24. Оказание органами местного самоуправления публичных услуг

Глава 25. Исполнение органами местного самоуправления государственных и иных полномочий

§ 1. Формы передачи органам местного самоуправления государственных и иных полномочий

§ 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

§ 3. Делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

§ 4. Передача органам местного самоуправления иных государственно-властных и административно-властных полномочий

§ 5. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий