Политические партии России: Проблемы правовой институционализации

04-03-19 admin 0 comment

Заславский С. Е.
М.: Институт права и публичной политики, 2003.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 5

ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ 7

1 1 Политическая и правовая институционализация партий 7

1 2 Предмет, метод и механизмы правового регулирования деятельности партий 15

1 3 Предпосылки и факторы правовой институционализации политических партий 26

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

В РОССИИ 47

2 1 Правовые основы организации и деятельности

политических партий в 1906-1922 годах 47

2 2 Становление института политических партий в 1989-1993 годах 52

2 3 Политические партии в условиях перехода к смешанной

избирательной системе (1993-1995 годы) 63

2 4 Развитие партийной системы и эволюция законодательства

о политических партиях в 1996-2001 годах 68

2 5 Федеральный закон «о политических партиях»:

разработка, принятие, основные характеристики 74

ГЛАВА 3 ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 81

3 1 Понятие и правовая конструкция политической партии 81

3 2 Функции, цели, права и обязанности политических партий 95

3 3 Государство и политические партии: механизмы правового взаимодействия 104

3 4 Конституционно-правовая ответственность политических партий 116

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 120

4 1 Создание политических партий: правовые механизмы и политическая практика 120

4 2 Регистрация политических партий: требования и процедуры 133

4 3 Правовое регулирование программно-идеологической деятельности партий 143

4 4 Правовое регулирование хозяйственной и финансовой деятельности партий 156

4 5 Государственный контроль и надзор за деятельностью партий 164

4 6 Основания и порядок приостановления и прекращения деятельности политических партий 168

ГЛАВА 5 ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 181

5 1 Атрибуты институционализации политической партии 183

5 2 Правовое регулирование института членства в политических партиях 188

5 3 Система руководящих органов политических партий 197

5 4 Правовые гарантии и механизмы обеспечения внутрипартийной демократии 210

5 5 Партийный федерализм и организация региональных

и местных партийных структур 214

ГЛАВА 6 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ 221

6 1 Правовой механизм выдвижения и отзыва кандидатов партиями 221

6 2 Избирательные блоки и правовое регулирование коалиционной политики 237

6 3 Правовые формы участия политических партий в избирательном процессе в регионах 248

6 4 Порядок распределения мандатов и критерии участия партий в выборах 259

ГЛАВА 7 ПАРЛАМЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 268

7 1 Депутатские объединения: статус, основания и процедура создания 268

7 2 Внутренняя организация парламентских фракций и проблема партийного контроля 282

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 298