Совет Федерации: Эволюция статуса и функций / Отв. ред. Л.В.Смирнягин

04-03-19 admin 0 comment

М.: Институт права и публичной политики, 2003.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

ГЛАВА 1 РОССИЙСКИЙ БИКАМЕРАЛИЗМ В ИСТОРИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ 14

1.1. Некоторые теоретические и исторические аспекты

двухпалатности парламента 14

1.2. Верхняя палата в условиях бикамерализма в России

в периодс 1906 по 1917 год 19

1.3. Советская двухпалатность 36

1.4. Становление постсоветского бикамерализма 60

ГЛАВА 2 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 АВГУСТА 2000 ГОДА 6

2.1. Изменение порядка формирования Совета Федерации в контексте

эволюции политического режима в 1993—1999 годах 67

2.2. Дискуссия о порядке формирования Совета Федерации

в 1996-1999 годах 78

2.3. Президентский проект закона «О порядке формирования Совета

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» 87

2.4. Согласительная комиссия 113

2.5. Согласованный вариант Федерального закона 120

2.6. Дискуссии вокруг Федерального закона от 5 августа 2000 года

с позиций 2003 года 122

ГЛАВА 5 ЧЛЕНЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ 124

3.1. Формирование Совета Федерации 124

3.2. Ход ротации Совета Федерации:

обновление состава палаты и стратегии основных игроков 146

3.3. Статус членов Совета Федерации 1 54

3.4. Новый состав Совета Федерации 168

3.5. Влияние состава Совета Федерации на место верхней палаты

российского парламента в системе институтов власти 197

3.6. Состав Совета Федерации:

формальная и реальная структура палаты 217

ГЛАВА 4 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ 252

4.1. Организационная структура Совета Федерации 252

4.2. Парламентские процедуры в Совете Федерации 270

4.3. Обеспечение деятельности Совета Федерации 288

ГЛАВА 5 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ 292

5.1. Рассмотрение Советом Федерации принятых

Государственной Думой законов 292

5.2. Совет Федерации — субъект права законодательной инициативы 305

5.3. Кадровые полномочия Совета Федерации 313

5.4. Конституционные полномочия Совета Федерации в сфере

обеспечения национальной безопасности и изменения

федеративного устройства 330

5.5. Иные формы работы Совета Федерации 339

ГЛАВА 6 СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ:

НОРМА, РЕАЛЬНОСТЬ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 358

6.1. Российский бикамерализм и динамика разделения властей 359

6.2. Совет Федерации как институт разрешения политико-правовых

конфликтов. Механизм власти и принятия решений 387

6.3. Перспективные тенденции развития Совета Федерации 411

ГЛАВА 7 СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ В СРАВНИТЕЛЬНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ 432

7.1. Двухпалатный парламент и представительная демократия 432

7.2. Совет Федерации после 2000 года 443