Ответственность в гражданском праве

04-03-19 admin 0 comment

Ермолова О.Н.
Гражданское право, 2008.


Экономический (имущественный) оборот отражает общение лиц в процессе удовлетворения потребностей каждого из них путем обмена материальными и нематериальными благами. Нарушение интересов в пользу одного лица за счет другого или группы лиц влечет дисбаланс в обществе, государстве. Возникает потребность в восстановлении баланса интересов, в том числе в принудительном восстановлении, что обеспечивается с помощью права и правоохранительных органов государства. Право, в свою очередь, обеспечивает восстановление нарушенного баланса за счет применения института ответственности. Иного способа у права нет. При этом, как это ни парадоксально, определение ответственности в законодательных актах отсутствует, хотя в доктрине ему уделялось и уделяется значительное внимание.

Ответственность можно рассматривать в различных аспектах, в том числе как моральную, как правовую категорию, но очевидно, что ее невозможно отделить от человека, она пронизывает всю нашу жизнь, все наши отношения, она имманентно присуща нам как лицам, обладающим разумом, сознанием. Ответственность является естественным образованием, нематериальным благом сродни чести и достоинству. Данные социальные институты проявляют себя только во взаимоотношениях с себе подобными, никогда — вне таких отношений. Невозможно даже представить себе проявление этих качеств лицом вне общения. О какой чести, достоинстве, ответственности можно говорить применительно к Робинзону Крузо, находящемуся на необитаемом острове?

Однако в данных рассуждениях присутствует погрешность. Уровень сознания, позволяющий видеть себя в качестве достойного партнера, позволяющий видеть разумность и признавать равенство иных живых существ и природных явлений, выводит на иной уровень ответственности — перед собой, перед природой, перед миром.

Право не видит и не признает такой ответственности, поскольку не признает таких субъектов, во-первых, и не признает отдаленный вред, во-вторых. Субъектами права законодательство признает граждан (физических лиц), юридических лиц, государство, государственные и муниципальные образования. Право не имеет дела с ситуацией отдаленности причинения вреда, а тем более не признает опосредованный вред. Исключение составляет понятие морального вреда, не укладывающееся в строгую конструкцию гражданского права и, будучи введено в гражданское законодательство, повлекшее в науке возникновение рассуждений об отдаленности вреда во времени, а также вторичности вреда. Данные рассуждения подтверждаются нормами законодательства и актами судебной практики: иски о компенсации морального вреда подаются вне зависимости от времени причинения вреда, на них не распространяются положения об исковой давности.

В русском языке слово «ответственность» имеет несколько значений: необходимость, обязанность отдавать кому-нибудь отчет в своих действиях, поступках; облеченность правами и обязанностями в какой-нибудь деятельности, в руководстве делами; обладание высокоразвитым чувством долга, ревнивое отношение к своим обязанностям.

Во всех предложенных пониманиях ускользает нечто важное и значимое, характеризующее действительное содержание ответственности.

На мой взгляд, ускользающим элементом является причинно-следственная связь между действиями и последствиями, только часть которой нашла свое отражение в праве. Особое значение для осмысления данной связи имеют три основных диалектических закона развития общества: единства и борьбы противоположностей, отрицания отрицания и перехода количественных изменений в качественные.

Наверное, можно сформулировать как аксиому, подтвержденную эмпирическим путем, что каждое наше действие влечет определенные последствия в окружающем мире.

Из этого постулата следуют несколько выводов. Во-первых, существует связь между нами и окружающим миром (другими лицами), только частью которой являются урегулированные правом отношения (вспомним определение правоотношения: это юридическая связь между субъектами права). Во-вторых, данная связь обеспечивает гармоничное равновесие между нами и окружающим миром (другими лицами). В-третьих, вследствие существования этой связи и обеспечиваемого ею равновесия в объектах окружающего мира не могут не происходить изменения от нашего изменения, в том числе изменяющего действия. В-четвертых, именно нашим изменением (изменяющим действием) определяется изменение в окружающем мире — причинение вреда или же иное <1>.

———————————

<1> В праве даже нет термина, характеризующего противоположные последствия. Наиболее близко подходят категории «прибыль», «доход», «выгода». Это термины из предпринимательского оборота — наиболее живой и естественной части нашего имущественного (гражданского) оборота. Много лет мы не имели дела даже с данными понятиями, они приобрели в обыденной жизни и праве негативный, отрицательный оттенок, что проявляется и по настоящее время.

Осознание данной зависимости и есть ответственность.

Таким образом, ответственность — это собственное изменение (действие), совершаемое с учетом наступления возможных последствий в окружающем мире.

Причинная связь, заложенная в ответственности, отражает соответствие последствий самому деянию: положительное действие (справедливый, хороший поступок) влечет положительный результат, последствие в окружающем мире; отрицательное, негативное действие — отрицательные последствия, которые затем отражаются и на действующем лице (опосредованное влияние действия).

В правовой сфере это утверждение усекается до постулата: ответственность есть действование по достижению собственных целей с осознанием недопустимости причинения вреда и необходимости его возмещения в случае причинения. В правоприменении же ответственность сужается до возмещения вреда или устранения угрозы его причинения.

Подобно тому, как рынок самостоятельно организует себя с помощью конкуренции, экономический (имущественный) оборот самоорганизуется за счет существования ответственности. Ответственность — это состояние сознания, сфера надстройки, неразрывно связанная с базисом и влияющая на базисные (экономические) отношения. Ответственность — это естественный механизм поддержания баланса интересов в обществе.

Ответственность пронизывает все отношения между людьми, а следовательно, и узкую группу урегулированных правом правоотношений.

Понятие ответственности связано с понятием обязательства. Обязательство — это тоже действие, точнее — необходимость действия с учетом интересов другого лица (стороны обязательства). Обязательства вытекают из ответственности и определяются ею. Обязательства можно подразделить на связанные с причинением вреда и иные (передать имущество, деньги, воздержаться от действия). Обязательства, связанные с причинением вреда, в свою очередь, также можно классифицировать в связи с функциями гражданско-правовой ответственности и гражданского права в целом: на обязательства по пресечению правонарушения, восстановлению положения, по претерпеванию дополнительных лишений.

Обязательства возникают на основании признаваемой субъектом нормы путем добровольного принятия ответственности или принудительного возложения ответственности.

Как уже обращалось внимание, нормы права призваны содействовать обеспечению баланса интересов личности и государства, нормы гражданского права — гармонии интересов лиц в сфере имущественного оборота, основанного на их равноправии. Ответственность в гражданском праве проявляется через принудительность поддержания баланса интересов. Таким образом, получается, что гражданско-правовая ответственность и гражданское право, собственно, суть одно и то же.

Ответственность в праве — равновесие основных начал законодательства, принцип принципов, в соответствии с которым свобода осуществления гражданских прав корреспондирует с (уравновешивается) восстановлением нарушенных прав.

Принято выделять два вида ответственности — перспективную (позитивную, проспективную, активную) и ретроспективную. Проспективная ответственность раскрывается как действование с учетом интересов других лиц, ретроспективная — как несение бремени по восстановлению нарушенных прав.

Праву как явлению, имеющему дело с последствиями нарушения баланса интересов, присущ только второй вид ответственности. Действование без нарушения не есть область права. Право — территория нарушения баланса, сфера дисгармонии.

Поэтому ответственность в праве — это лишь ретроспективная ответственность.

Право — это своего рода медицинское средство для восстановления нарушенного баланса, гармонии отношений, целостности. Профилактика правонарушений неинтересна праву, поскольку не соответствует его задаче исправления ситуации (аналогично хирургическому либо терапевтическому вмешательству). Подобно тому, как профилактика заболеваний обеспечивается в полной мере лишь природными, естественными средствами, так и профилактика правонарушений — сфера действия естественных механизмов ответственности, предусматривающих недопущение причинения вреда, причинение минимального вреда и самостоятельное устранение вредных последствий. Наибольшее, что в силах правовых средств, — это устранение угрозы правонарушения.

Современное право провозглашает свободу личности, свободу договора, однако не в состоянии ее обеспечить, поскольку это не его сфера. Это сфера экономического творчества, поэтому зачастую правоприменитель не в состоянии объективно разрешить экономический спор за отсутствием соответствующей нормы права. Необходимо творческое применение аналогии, проявление судейского усмотрения.

Целью гражданского права, а соответственно, и института ответственности в гражданском праве является прежде всего поддержание нормального, оптимального баланса интересов, потребностей граждан и общества, государства. В идеале этот список дополняется целями профилактики правонарушений в будущем, поддержания в гражданах чувства ответственности за свои поступки. Данным целям соответствуют функции гражданско-правовой ответственности — восстановительная (компенсационная), превентивная, воспитательная.

Представляется, что достичь указанных целей в гражданском праве возможно, реализовав следующие задачи института гражданско-правовой ответственности:

— пресечение возможного или начавшегося правонарушения;

— восстановление положения, существовавшего до правонарушения;

— возложение на правонарушителя дополнительных (не связанных с восстановлением положения, существовавшего до нарушения) лишений, ограничений в предусмотренных законом случаях.

Последняя функция носит ярко выраженный воспитательный характер, направлена на превенцию правонарушений. В отличие от аналогичной функции ответственности в уголовном и административном праве она не заключается в наказании, покарании виновного в правонарушении. Использование этой функции ответственности, т.е. возложение дополнительных лишений, не связано с причинением материального ущерба в результате правонарушения, а поэтому возможно как при полном, так и при усеченном составе правонарушения. Усеченный состав является достаточным для возложения ответственности в виде дополнительных лишений.

Необходимость возложения ответственности обусловлена совершенным правонарушением — действием, нарушающим требования закона или договора, либо угрозой такого нарушения.

Угроза совершения правонарушения возникает при принятии субъектом решения о реализации своего права — совершении некоего действия в сфере имущественного оборота, которое может повлечь нарушение прав и законных интересов других субъектов права. Если субъект осознает возможность наступления вредных последствий, то его поступок может быть квалифицирован как злоупотребление правом. Если же такие последствия им не предвидятся, то в силу общих положений гражданского права такое решение может быть квалифицировано как оспоримая односторонняя сделка. Трудности ее доказательства заключаются в том, что лицо, чьи права и интересы данным действием могут быть нарушены, не может получить подтверждения письменной или устной формы данного решения в силу различных причин.

Процесс принятия решения о действии представляется интересным в связи с реализацией субъектом правомерного/неправомерного поведения и перспективной ответственности.

Лицо, намеренное совершить какое-либо деяние, прогнозирует все возможные последствия этого деяния для себя и окружающих, общества, государства и производит анализ этих последствий в двух системах (плоскостях, измерениях): системе правильности и системе справедливости. Первая включает анализ последствий с позиции моральных, религиозных и правовых норм, принятых в данном обществе, т.е. с точки зрения правильности — соответствия правилам; вторая — через призму внутренних, нравственных установок самой личности, т.е. с точки зрения справедливости. Как правило, приоритет отдается внутренним установкам, причем этот выбор может быть как сознательным, так и бессознательным.

Варианты поведения лица в зависимости от результата анализа могут быть следующими.

Если установлено соответствие поведения нормам и отсутствие внутреннего запрета (как сознательного, так и бессознательного) на данное действие, субъект принимает решение и совершает задуманное. Таким образом реализуется правомерное поведение. Если лицо не смогло предусмотреть все негативные последствия, то его поведение может быть квалифицировано как противоправное. Правонарушение совершается и в том случае, когда при отсутствии внутреннего запрета лицо совершает действие, нарушающее нормы права. Как известно, для возложения ответственности не имеет значения, знал ли субъект о существовании нормативно-правового запрета на действие или нет.

Если в результате анализа установлено несоответствие поведения социальным нормам и внутреннее одобрение этих норм (внутренний запрет на действие), лицо свободно отказывается от совершения предполагаемого поступка. Таков, на мой взгляд, механизм реализации перспективной ответственности.

Нередко случается, что лицо следует предписаниям норм (моральных, религиозных, правовых), однако происходит это под воздействием внутреннего принуждения, когда лицо обнаруживает внутреннее несогласие с предписываемым поведением (в принципе или в данной конкретной ситуации), однако сознательно отдает приоритет правовым (иным социальным) нормам, категории правильности. Такое поведение диктуется чувством долга, которому отдается приоритет по отношению к другим внутренним установкам. Развитое чувство долга также обеспечивает реализацию перспективной ответственности. Категория долга отражает сложившиеся за века и тысячелетия отношения между обществом и индивидом: в обществе все направлено на благо каждого конкретного его члена, однако когда возникает ситуация, угрожающая нормальной жизнедеятельности или существованию обществу в целом, на первое место следует поставить реализацию общественных, коллективных интересов и потребностей в ущерб некоторым личным интересам. Чувство долга — это наша внутренняя связь с обществом, в котором мы живем, государством, чьими гражданами мы являемся. Чувство долга — это часть «коллективного сознания» нашего общества, так называемое коллективное бессознательное. Чувство долга — это обратная связь общества с индивидом, благодаря которой оно способно выживать и развиваться. Именно отсутствие чувства долга допускает совершение поступка, запрещенного социальными нормами, и именно поэтому для общества так важно поддерживать в своих членах это чувство.

Еще один сложный случай поведения представляет ситуация, когда лицо отдает отчет в противоправности своего действия, внутренне признавая справедливость норм, закрепляющих его, однако понимает, что совершение такого противоправного поступка предотвращает нарушение более высокого порядка (если допустима такая терминология) — предотвращается больший нематериальный или материальный вред. Такое поведение квалифицируется как состояние необходимой обороны либо крайней необходимости.

Из изложенного следует, что реализация перспективной ответственности осуществляется субъектом добровольно.

Ретроспективная ответственность может быть реализована как добровольно, так и принудительно.

Добровольная реализация ретроспективной ответственности обычно называется принятием ответственности за совершение правонарушения и заключается в признании факта совершения поступка, его противоправности, собственной вины, а также намерении устранить вредоносные последствия и понести иное неблагоприятное воздействие в связи с совершенным деянием.

Принудительный способ реализации ретроспективной ответственности осуществляется поэтапно: посредством привлечения к ответственности (1-й этап), посредством возложения ответственности (2-й этап), посредством контроля за реализацией мер ответственности (3-й этап).

Первый этап — доказательный, в ходе которого уполномоченное лицо, орган собирает и анализирует доказательства факта правонарушения лицом, привлекаемым к ответственности, и состава правонарушения. На основе произведенного анализа делается вывод о необходимости возложения ответственности либо отсутствии оснований для ее возложения на данное лицо. В процессе второго этапа уполномоченный орган, лицо выносит решение о возложении ответственности и применении мер ответственности к лицу, совершившему правонарушение.

Исходя из функций ответственности, всю совокупность мер ответственности можно разделить на три категории:

— пресекательные меры;

— восстановительные меры;

— дополнительные меры (штрафные).

Пресекательные меры применяются как в случае принятия решения о совершении действия, нарушающего права и законные интересы субъектов права, так и в случае начала правонарушения, носящего длящийся характер.

Восстановительные меры направлены на восстановление положения, существовавшего до правонарушения.

Наконец, дополнительные меры предусматривают необходимость претерпевания ответственным лицом дополнительных лишений, помимо направленных на восстановление первоначального положения. Как было отмечено ранее, эти меры не носят характер наказания, но необходимы для наиболее полного проявления института ответственности в обществе и в праве.

Далее можно заметить, способы защиты, предусмотренные в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, легко укладываются в предлагаемую классификацию мер ответственности следующим образом.

К пресекательным мерам ответственности можно отнести признание права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признание оспоримой сделки недействительной, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащита права, прекращение или изменение правоотношения, неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Группу восстановительных мер составляют применение последствий недействительности оспоримой и ничтожной сделок, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, компенсация морального вреда.

Последнюю группу дополнительных мер образует единственная мера ответственности — взыскание неустойки.

Следует отметить, что сами меры ответственности изложены так, как это сделано в ГК. Однако представляется необходимым анализ их содержания и терминологии с целью фиксации более точного и конкретного перечня.

В связи с изложенным логично и обоснованно возникает вопрос о соотношении таких основных категорий гражданского права (права в целом), как «ответственность» и «защита», «меры ответственности» и «способы защиты».

По этому поводу у меня складывается мнение, что понятие защиты и ее способов является чисто психологической категорией, не выполняющей в гражданском праве никакой функции и, более того, нарушающей стройную систему категориального аппарата. Вся смысловая нагрузка, приписываемая этому термину, легко раскрывается через понятия обеспечения прав и ответственности. Нет необходимости применять лишний термин и после этого пытаться разграничить его и другие, тесно с ним связанные.

Применение термина «защита» неявно вызывает чувства слабости, беззащитности, ощущение боли, стремление избавиться от них любой ценой, не вдаваясь в причины. Желание устранить неприятные или болевые чувства и ощущения трансформируется в желание устранить их источник — нарушителя прав.

Представленные рассуждения некоторым образом подтверждаются анализом этимологии слов «защита», «ответственность», «охрана».

В русском языке словом «защита» обозначается то, что защищает, служит обороной. Корнем данного слова является «-щит-«. Все множество значений слова «щит» может быть сведено в итоге к единственному — «то, что защищает собой, ограждает что-нибудь, кого-нибудь». Древнерусское слово — щитъ, общеславянское — scitb. Старшее значение — «нечто отрезанное, отделенное» <2>.

———————————

<2> Черных П.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка: В 2 т. 4-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 2001.

Для выявления значения слова «охрана» необходимо исследовать слова «охранять», «хранить». Их значения следующие: сберегать, относиться бережно; то же, что стеречь (охранять); беречь, содержать где-нибудь в безопасности, в целости; оберегать, защищать; соблюдать, поддерживать, сохранять (хранить). Древнерусское слово хоронити — «прятать», «беречь», «соблюдать», старославянское хранити — «беречь», «охранять», «защищать», общеславянские chorniti, chorna. При раскрытии значения последних слов исследователи утверждают, что для значений «оборона», «защита», «охранять» в настоящее время не имеется сколько-нибудь убедительных этимологий. Возможно, правильнее было бы исходить из значений «пища», «корм», «кормить».

Наконец, термин «ответственность» с корнем «-вет-«. Древнерусское книжное слово вить — «договор», «уговор», «обещание», старославянское — с тем же значением, общеславянский корень — «-vet-«. Происхождение последнего не совсем ясно и, возможно, восходит к индоевропейскому «говорить», «держать речь».

Преимуществом института ответственности является его обращенность как к прошлому, так и к будущему <3> благодаря перспективному аспекту в отличие от института защиты гражданских прав, который применяется только после совершенного правонарушения.

———————————

<3> См.: Тархов В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. Уфимский юридический институт МВД РФ. Уфа, 1998.

Еще один момент, требующий внимания, — это осуществление контроля за реализацией мер ответственности, без которого ответственность перестает быть таковой, расплывается, теряется в официальных коридорах и становится той самой, существующей в настоящее время «защитой» права, когда лицо, имея на руках решение суда об удовлетворении иска, реально не получает никакой защиты.

В связи с изложенным можно предложить иную редакцию ряда норм Гражданского кодекса РФ.

Статья 11. Формы обеспечения гражданских прав

1. В случае нарушения или угрозы нарушения принадлежащих им гражданских прав и законных интересов граждане и юридические лица самостоятельно принимают меры по пресечению такого нарушения и устранению его последствий либо предотвращению угрозы нарушения (самозащита права). Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

2. В случае, предусмотренном п. 1 настоящей статьи, граждане и юридические лица вправе обратиться в суд, арбитражный суд или третейский суд (далее — суд) с требованием об обеспечении возможности осуществления нарушенного или оспоренного права или законного интереса (судебная защита). Суд рассматривает спор в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

3. В случаях, предусмотренных законом, обеспечение возможности осуществления нарушенного или оспоренного права может быть реализовано в ином, в том числе административном, порядке. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Статья 12. Способы обеспечения гражданских прав

Независимо от формы обеспечения гражданских прав пресечение нарушения и устранение его последствий либо предотвращение угрозы нарушения гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Статья 14. Гражданско-правовая ответственность

1. Нарушение гражданских прав и законных интересов граждан и юридических лиц или угроза такого нарушения влечет гражданско-правовую ответственность лица, совершившего нарушение или создавшего угрозу нарушения. Реализация ответственности осуществляется в добровольном или принудительном порядке в соответствии с законодательством РФ путем возложения мер ответственности.

Общие основания ответственности за причинение вреда предусмотрены ст. 1064 настоящего Кодекса.

2. Мерами гражданско-правовой ответственности выступают реализуемые лицом способы обеспечения гражданских прав и законных интересов из числа предусмотренных в ст. 12 настоящего Кодекса:

признание права, прекращение действий, нарушающих право или создавших угрозу его нарушения, признание оспоримой сделки недействительной, прекращение или изменение правоотношения, неприменение акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону (пресекательные меры);

применение последствий недействительности оспоримой и ничтожной сделок, исполнение обязанности в натуре, возмещение убытков (восстановительные меры);

выплата неустойки, компенсация морального вреда (дополнительные меры).