ПАМЯТКА «Иностранным гражданам прибывших в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности из стран СНГ (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и т.д.)»

04-03-19 admin 0 comment

Передня В. А.
, 2009.


Глава I. Миграционный учет иностранных граждан Российской Федерации

1. В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимо предъявить заполненную миграционную карту.

Бланки миграционной карты бесплатно выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию представителями организаций, оказывающих транспортные услуги (обслуживающим персоналом поездов дальнего следования, самолетов, морских и речных судов и т.д.)

Миграционная карта заполняется на русском языке. Допускается ее заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность. Необходимо заполнить обе части миграционной карты. В графе цель въезда необходимо подчеркнуть слово «работать».

Миграционная карта имеет две части – «А» и «В» При прохождении пункта пропуска через государственную границу часть миграционной карты «А» остается у сотрудников погранично – пропускного пункта, часть «В» возвращается иностранному гражданину. На обратной стороне части «В» миграционной карты сотрудниками погранично – пропускного пункта должна быть проставлена отметка о въезде в Российскую Федерацию.

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган ФМС России для получения дубликата испорченной или утерянной миграционной каты. При этом необходимо предъявить документы, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию. Дубликат миграционной карты выдается бесплатно.

2. После въезда на территорию Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение 3 дней встать в территориальном органе Федеральной миграционной службы на учет по месту пребывания.

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет

Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие – либо организации и тратить время.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.

Принимающей стороне могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.

При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение суток уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил пребывания.

Глава II. Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации

Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

1. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешение на работу лично либо через организацию, осуществляющую в установленном порядке трудоустройство иностранных граждан, или через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя этого иностранного гражданина, в орган миграционной службы.

К указанном заявлению прилагаются:

а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

б) миграционная карта;

в) документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу.

Государственная пошлина за выдачу разрешения на работу составляет 1 000 рублей.

2. При приеме к рассмотрению заявления о выдаче разрешения на работу проверяется правильность оформления представленных документов. Факт проверки, а также подлинность подписи заявителя заверяются на заявлении подписью уполномоченного должностного лица органа миграционной службы.

3. Уполномоченное должностное лицо органа миграционной службы регистрирует заявление с постановлением на нем регистрационного номера, а также выдает заявителю копию его заявления с отметкой о дате его принятия.

4. Орган миграционной службы осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах, и по результатам их рассмотрения принимает решение о выдачи либо об отказе в выдаче разрешения на работу.

5. Отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления этим иностранным гражданином документов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил.

6. Выдача разрешений на работу производится в пределах установленной квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

7. Органы миграционной службы обязан не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления со всеми необходимыми и надлежащие оформленными документами выдать иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения.

8. Отказ в выдаче иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешения на работу может быть обжалован им в Федеральной миграционной службе или в суде в течение 3 рабочих дней со дня получения иностранным гражданином уведомления об отказе.

9. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на условиях:

• Достижения иностранным гражданином 18 – летнего возраста;

• Привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности работодателем по трудовым или гражданско-правовым договорам в пределах численности, установленной в разрешении на привлечение и использования иностранных работников;

• Отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на работу и представленных документах недостоверных или искаженных сведений.

10. Разрешение на работу оформляется на бланке, имеющем многоуровневую защиту от подделок и выполненном в виде пластиковой карты стандартного размера.

11. В случае утраты разрешения на работу иностранный гражданин должен в 10-дневный срок обратиться в орган миграционной службы с заявлением о выдаче разрешения на работу взамен утраченного с указанием обстоятельств его утраты.

• К указанному заявлению прилагается цветная фотография на матовой фотобумаге размером 30х40 мм и документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.

• Предоставления других документов в этом случае не требуется.

• После проверки обстоятельств утраты разрешения на работу иностранному гражданину в течении 10 дней со дня получения его заявления выдается под роспись разрешение на работу взамен утраченного.

12. Аннулирование разрешения на работу осуществляется тогда когда:

 выступает за насильственное изменение основ конституционного стоя Российской Федерации;

 в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

 представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

 является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-ИНФЕКЦИЯ), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

13. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, получивший разрешение на работу, обязан:

 осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте (тех субъектах) Российской Федерации, который указан в разрешении на работу;

 представить в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу в орган миграционной службы документы, подвергающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), если разрешение на работу такому иностранному гражданину выдано на срок более 90 суток.

Глава III. За какие административные нарушения производятся выдворения и депортация иностранного гражданина из Российской Федерации

Административное выдворение и депортация за пределы Российской Федерации иностранного гражданина нарушившего законодательство Российской Федерации заключается в принудительном перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из РФ.

Данная мера административного наказания может устанавливаться только на федеральном уровне в качестве как основной, так и дополнительной санкции. Право назначения административного выдворения принадлежит районному судье, а в случае совершения административного правонарушения при въезде на территорию РФ – должностным лицам пограничных органов и войск.

По своей правовой природе и целевой направленности административного выдворение имеет много общего с такой мерой административного принуждения, как депортация. Но между ними есть различия (см. таб. 1)

ТАБЛИЦА 1

Административное выдворение Депортация

Нормативное основание 1) Нарушение Государственной границе РФ (ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ);

2) Нарушение режима пропуска через Государственную границу (ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ);

3) Нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 18.8 КоАП РФ);

4) Незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности РФ (ст. 18.10 КоАП РФ);

5) Нарушение иммиграционных правил (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ);

6) Несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществлений отдельных видов деятельности (ч. 2 ст. 18.17 РФ); Выявление у иностранных граждан ВИЧ-инфекции (ст. ФЗ ОТ 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»)

Органы уполномочен-ные применять данную меру 1) Районные судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ): ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10, ст. 18.11 КоАП РФ.

2) Пограничные органы и пограничные войска (ст. 23.10 КоАП РФ): ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по внутренним делам и его территориальными органами

Правовые последствия 1) Лицо считается подвергнутым административному выдворению в течении года со дня его выдворения за пределы РФ (ст. 4.6 КоАП РФ);

2) запрещается въезд лица, подвергнутого административному выдворению, на территорию РФ в течении 5 лет с момента его выдворения (п. 3 ст. 7 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») Запрещается въезд лица, подвергнутого депортации, на территорию РФ в течении 5 лет с момента его депортации (п. 3 ст. 7 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)

Всю информацию по статьям КоАП РФ вы можете просмотреть в Главе VI.

В федеральном законодательстве, регламентирующем порядок и условия пребывания и проживания иностранных граждан на территории РФ, депортация рассматривается как принудительная высылка названных лиц за пределы РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания или проживания законных оснований для их дальнейшего пребывания или проживания в РФ при условии, что отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении или уголовного дела. К тому же решение о депортации принимается во внесудебном порядке, хотя процедура его исполнения близка к порядку исполнения постановления об административном выдворении.

В соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ административное выдворение осуществляется двумя способами: 1) принудительным и контролируемым перемещением иностранного гражданина за пределы Государственной границы РФ; 2) контролируемым самостоятельным выездом указанных лиц за пределы Государственной границы РФ.

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

1. Административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.

2. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется правительством Российской Федерации.

3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.

4. Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Глава IV. Медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации

О медицинском страховании иностранных граждан,

временно находящихся в Российской Федерации

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом РСФСР «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» устанавливает порядок медицинского страхования иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации.

2. Настоящее Положение не распространяется на иностранных граждан:

а) проживающих в Российской Федерации в общей сложности более 183 дней в календарном году;

б) работающих в Российской Федерации по трудовым договорам;

в) находящихся в служебных командировках в иностранных дипломатических представительствах, консульских учреждениях, международных организациях, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации;

г) пребывающих в Российской Федерации с официальным визитом;

д) находящихся в Российской Федерации по приглашению работников иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений и международных организаций, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации;

е) имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи (включая медико-транспортные услуги) в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

3. Медицинское страхование граждан государств — участников Содружества Независимых Государств, временно находящихся в Российской Федерации, производится на основе международных договоров Российской Федерации с этими государствами.

4. Медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, предусматривает оказание, им медицинской помощи, включая медико-транспортные услуги, и в том числе экстренную эвакуацию (репатриацию).

5. Предоставление и финансирование медицинской помощи (включая медико-транспортные услуги) иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации, в рамках медицинского страхования осуществляется в соответствии с договором медицинского страхования и размером фактически выплаченного страхового взноса, но в объеме не меньшем, чем предусмотрено минимальным перечнем медицинских услуг (включая медико-транспортные услуги), оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.

6. Российские страховые организации осуществляют медицинское страхование иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, на основании лицензии, выдаваемой в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.

7. Организация и финансирование медицинской помощи (включая медико-транспортные услуги) иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации, медицинское страхование которых осуществлено иностранной страховой организацией, заключившей договор с российской страховой организацией, имеющей лицензию на проведение страхования данного вида, или с сервисной организацией, обеспечивающей организацию медицинской помощи (медико-транспортных услуг), осуществляются российской страховой организацией (сервисной организацией) в объеме не меньшем, чем предусмотрено минимальным перечнем, указанным в пункте 5 настоящего Положения.

О минимальном перечне медицинских услуг,

оказываемых в системе медицинского страхования

застрахованным иностранным

гражданам, временно находящимся

в Российской Федерации

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 года N 1488 «О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6305) утвердить Минимальный перечень медицинских услуг (включая медико-транспортные услуги), оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации:

— медицинская помощь, оказываемая станциями (отделениями, пунктами) скорой медицинской помощи;

— медицинская помощь в амбулаторных и стационарных медицинских учреждениях при внезапном расстройстве здоровья и несчастных случаях в объеме, необходимом для устранения угрозы жизни пациента и /или/ снятия острой боли;

— транспортировка медицинским транспортом или иным транспортным средством, включая медицинское сопровождение (медицинская бригада, врач, медицинская сестра), с места заболевания (происшествия) в медицинское учреждение;

— посмертная репатриация (транспортировка) останков.

Глава V. Международные соглашения о трудовой деятельности

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ УКРАИНЫ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

И МИГРАЦИИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ

(Ялта, 18 июля 2003 года)

Министерство внутренних дел Российской Федерации и Государственный комитет Украины по делам национальностей и миграции, в дальнейшем именуемые Сторонами,

руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 года,

придавая важное значение развитию и укреплению взаимовыгодного сотрудничества в сфере регулирования миграционных процессов, а также обеспечению защиты прав и свобод человека,

стремясь развивать эффективные формы взаимодействия Сторон и содействовать оперативному решению вопросов сотрудничества и расширению профессиональных связей,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны осуществляют сотрудничество в сфере миграции в соответствии с положениями настоящего Соглашения, действуя в пределах своей компетенции, с соблюдением законодательства и международных обязательств своих государств.

Статья 2

Стороны осуществляют сотрудничество по следующим основным направлениям:

— защита прав мигрантов;

— иммиграционный контроль и предотвращение незаконной миграции;

— вопросы убежища;

— внешняя трудовая миграция;

— сотрудничество на международном уровне (в том числе региональное сотрудничество).

Статья 3

Стороны обмениваются опытом в сфере регулирования миграционных процессов, в том числе осуществляют:

— ознакомление с деятельностью центральных и территориальных органов Сторон;

— обмен опытом по созданию информационных систем и ведению банков данных в сфере миграции.

С этой целью по взаимной договоренности Сторон проводятся конференции и семинары по повышению профессионального уровня специалистов.

Статья 4

Стороны информируют друг друга о национальном законодательстве, регулирующем вопросы внутренней и внешней миграции, в том числе трудовой, предоставления убежища, переселения, а также осуществления иммиграционного контроля и предотвращения незаконной миграции.

Статья 5

Стороны осуществляют на взаимной основе обмен научной информацией в сфере миграции, в том числе — методическими материалами и результатами проведенных исследований, проводят совместные симпозиумы и научные конференции.

Статья 6

Стороны регулярно на взаимной основе осуществляют обмен информационно-аналитическими материалами, статистическими данными и иными сведениями в сфере миграции, а также информацией по направлениям своей деятельности.

Предоставление информации в рамках настоящего Соглашения производится по собственной инициативе или на основании запроса другой Стороны.

Статья 7

Координация мероприятий по сотрудничеству Сторон в рамках настоящего Соглашения возлагается:

с Российской Стороны — на Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации,

с Украинской Стороны — на Управление по делам беженцев и миграции Государственного комитета Украины по делам национальностей и миграции.

Стороны определяют свои структурные подразделения, которые могут устанавливать непосредственные контакты во исполнение положений настоящего Соглашения.

Статья 8

Представители Сторон при необходимости проводят рабочие встречи и консультации в целях рассмотрения вопросов повышения эффективности сотрудничества на основании настоящего Соглашения.

Для координации действий Сторон в рамках конкретных мероприятий могут создаваться рабочие группы.

Статья 9

Стороны осуществляют сотрудничество и проводят консультации с целью согласования своих позиций в рамках участия в работе универсальных и региональных международных организаций и форумов по вопросам миграции населения.

Особое внимание Стороны уделяют рассмотрению проблем вынужденной и незаконной миграции, а также выработке совместных мер противодействия незаконной миграции.

Статья 10

Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и развитии иных взаимоприемлемых направлений и форм сотрудничества с учетом условий, определенных в статье 1 настоящего Соглашения.

Статья 11

Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в ходе реализации настоящего Соглашения, если не будет установлен иной порядок.

Статья 12

Все спорные вопросы, связанные с применением или толкованием положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем консультаций и переговоров.

Статья 13

Изменения и дополнения вносятся в настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон и оформляются протоколами, которые будут являться неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

Статья 14

Стороны при осуществлении сотрудничества пользуются русским и украинским языками.

Статья 15

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по другим международным договорам, участниками которых являются Российская Федерация и Украина.

Статья 16

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и будет действовать до истечения трех месяцев со дня, когда одна из Сторон получит письменное уведомление другой Стороны о ее намерении прекратить его действие.

В случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения продолжают применяться ко всем незавершенным мероприятиям, осуществляемым в соответствии с настоящим Соглашением.

Совершено в г. Ялте 18 июля 2003 года в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ТРУДОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

ТРУДЯЩИХСЯ — МИГРАНТОВ

(Москва, 28 марта 1996 года)

Правительство Российской Федерации и Правительство Киргизской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,

руководствуясь принципами Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 года,

основываясь на положениях Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся — мигрантов, подписанного в г. Москве 15 апреля 1994 года,

принимая во внимание интересы этнических россиян, постоянно проживающих в Киргизской Республике, и этнических киргизов, постоянно проживающих в Российской Федерации,

стремясь к развитию сотрудничества в социально-трудовой сфере,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Действие настоящего Соглашения распространяется на лиц (далее именуются — трудящиеся — мигранты или работники), являющихся гражданами Российской Федерации или Киргизской Республики и имеющих постоянное место жительства на территории одного из этих государств (далее именуется — государство выезда), которые в соответствии с настоящим Соглашением на законном основании временно осуществляют трудовую деятельность на территории государства другой Стороны (далее именуется — принимающее государство), а также на членов их семей.

Статья 2

Трудящиеся — мигранты осуществляют трудовую деятельность на территории принимающего государства:

а) в рамках выполнения договоров подряда, заключенных между юридическим лицом государства выезда и юридическим (физическим) лицом принимающего государства, — на срок действия договора подряда. В случае, если это необходимо для выполнения работ в соответствии с заключенным договором подряда, указанный срок может быть продлен до 1 года;

б) на основе трудового договора (контракта), заключенного с работодателем принимающего государства, — либо на срок до 2 лет с возможностью продления данного срока до 1 года, либо на срок до 6 месяцев один раз в течение календарного года, на сезонных работах.

Статья 3

1. Органами, ответственными за выполнение настоящего Соглашения (далее именуются — полномочные органы), являются:

в Российской Федерации — Федеральная миграционная служба России;

в Киргизской Республике — Министерство труда и социальной защиты Киргизской Республики.

2. Для решения вопросов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, полномочные органы создадут совместную рабочую группу, которая по предложению одного из полномочных органов проводит заседания поочередно в Российской Федерации и Киргизской Республике.

Статья 4

1. В зависимости от ситуации на рынке труда Российской Федерации и Киргизской Республики полномочные органы ежегодно не позднее 30 ноября будут устанавливать по взаимному согласию годовую численность трудящихся — мигрантов.

2. В случае, если годовая численность трудящихся — мигрантов не будет полностью использована в текущем году, ее оставшаяся часть не может быть использована в следующем календарном году.

Статья 5

1. Порядок привлечения трудящихся — мигрантов к трудовой деятельности на территории принимающего государства определяется его законодательством.

2. Въезд трудящегося — мигранта и членов его семьи на территорию принимающего государства, их пребывание и выезд из него осуществляются в соответствии с законодательством этого государства и с учетом его международных обязательств.

3. Полномочные органы в пределах своей компетенции предпринимают необходимые меры для ускорения выполнения процедур, связанных с оформлением документов, необходимых для трудовой деятельности трудящихся — мигрантов на территории принимающего государства.

Статья 6

1. Условия труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с пунктом «а» статьи 2 настоящего Соглашения, регулируются трудовым договором (контрактом) и положениями настоящего Соглашения.

2. Условия труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с пунктом «б» статьи 2 настоящего Соглашения, регулируются законодательством принимающего государства и положениями настоящего Соглашения.

Статья 7

1. В случае расторжения трудового договора (контракта) в связи с прекращением работодателем принимающего государства своей хозяйственной деятельности, сокращением численности или штата на работника, осуществляющего трудовую деятельность в соответствии с пунктом «б» статьи 2 настоящего Соглашения, распространяются льготы и компенсации согласно законодательству принимающего государства для высвобождаемых по указанным основаниям работников. Работодатель предоставляет высвобождаемому работнику средства, достаточные для возвращения его и членов семьи к месту постоянного жительства в государстве выезда.

2. В случае, если трудовые отношения работника, осуществляющего трудовую деятельность в соответствии с пунктом «б» статьи 2 настоящего Соглашения, будут прекращены до истечения установленного срока по причинам, не зависящим от работника, он имеет право на основе заключения нового трудового договора (контракта) с другим работодателем принимающего государства продолжить трудовую деятельность на территории этого государства на период до истечения срока, определенного первоначальным трудовым договором (контрактом).

3. Перевод работника к другому работодателю может быть произведен только при условии письменного согласия работника.

Статья 8

Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью работника в связи с его трудовой деятельностью в принимающем государстве, осуществляемой в соответствии с пунктом «б» статьи 2 настоящего Соглашения, регулируется Соглашением о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, подписанным в г. Москве 9 сентября 1994 года.

Статья 9

Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего Соглашения, решаются путем консультаций между Сторонами.

Статья 10

Поскольку настоящим Соглашением не предусматривается иного, к отношениям, являющимся предметом настоящего Соглашения, применяются положения Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся — мигрантов, подписанного в г. Москве 15 апреля 1994 года.

Статья 11

Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и будет автоматически продлеваться каждый раз на один год, если ни одна из Сторон не заявит о своем намерении прекратить его действие путем письменного уведомления не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего периода.

В случае прекращения действия настоящего Соглашения разрешения на работу, выданные в период действия настоящего Соглашения, остаются в силе до истечения указанного в них срока.

Статья 12

Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день с даты последнего уведомления, подтверждающего выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.

Совершено в г. Москве 28 марта 1996 года в двух экземплярах, каждый на русском и киргизском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И МИНИСТЕРСТВОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ МИГРАЦИИ

(Москва, 18 апреля 2003 года)

Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство иностранных дел Кыргызской Республики, далее именуемые «Стороны»,

руководствуясь принципами дружественных отношений и сотрудничества,

подтверждая необходимость обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации и Кыргызской Республики в области миграции,

принимая во внимание актуальность проблем вынужденной и незаконной миграции, имеющих место на пространстве Содружества Независимых Государств и в Центральноазиатском регионе,

выражая стремление развивать эффективные формы двустороннего взаимодействия в сфере миграции и содействовать оперативному решению вопросов взаимовыгодного сотрудничества,

учитывая решения Женевской (1996 года) конференции по проблемам беженцев, вынужденных переселенцев и возвращающихся лиц в странах СНГ и соседних с ними государствах,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с положениями настоящего Соглашения, действуя в пределах своей компетенции, с соблюдением законодательства и международных обязательств своих государств.

Статья 2

Стороны осуществляют сотрудничество в области миграции по следующим основным направлениям:

— внешняя, в том числе вынужденная и трудовая миграция;

— противодействие незаконной миграции;

— информационно-аналитическая деятельность;

— правовая деятельность;

— научно-исследовательская деятельность, развитие информационных систем;

— подготовка и повышение квалификации кадров.

Статья 3

Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется в следующих основных формах:

— выработка совместных мер по противодействию незаконной миграции;

— разработка и проведение скоординированных мероприятий по борьбе с незаконной миграцией;

— согласование взаимоприемлемых подходов к вопросу регулирования внешней миграции, в том числе вынужденной и трудовой миграции;

— обмен представляющей взаимный интерес информацией, в том числе статистическими данными по миграционной ситуации в своих государствах и других государствах исхода мигрантов;

— обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами в области миграции;

— совместное проведение научных исследований в области миграции;

— обмен опытом по созданию и эксплуатации информационных систем и ведению банков данных в области миграции;

— проведение стажировок, консультаций и семинаров в области миграции;

— ознакомление с работой территориальных органов и подведомственных организаций и учреждений Сторон;

— ознакомление с практикой развития сотрудничества с неправительственными (общественными) организациями, объединениями и ассоциациями беженцев и переселенцев, благотворительными и иными частными фондами;

— осуществление совместных проектов с участием международных организаций.

Статья 4

В целях осуществления и развития сотрудничества в рамках настоящего Соглашения Стороны информируют друг друга об изменениях в национальном законодательстве, регулирующем сферы внутренней и внешней миграции, работы с беженцами, лицами, ищущими убежища, и добровольными переселенцами, мерах по осуществлению иммиграционного контроля и предотвращению незаконной миграции.

Статья 5

Стороны проводят консультации с целью согласования позиций в рамках международных и региональных организаций и форумов в сфере миграции населения.

Стороны считают первостепенным развивать сотрудничество и взаимодействие в рамках Содружества Независимых Государств и Центральноазиатского региона, особенно в части выработки совместных мер по противодействию незаконной миграции.

Статья 6

Координация мероприятий по сотрудничеству Сторон в рамках настоящего Соглашения возлагается с Российской Стороны на Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации, с Кыргызской Стороны — на Департамент миграционной службы при Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики.

Статья 7

Представители Сторон при необходимости проводят рабочие встречи и консультации в целях рассмотрения вопросов укрепления и повышения эффективности сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.

Статья 8

Все спорные вопросы и разногласия, возникающие в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 9

Стороны по взаимному согласию вносят изменения и дополнения в настоящее Соглашение путем подписания соответствующих протоколов, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 10

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания.

Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего периода не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

В случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения продолжают применяться по всем незавершенным мероприятиям, осуществляемым в соответствии с настоящим Соглашением.

Совершено в г. Москве 18 апреля 2003 года в двух экземплярах, каждый на русском и кыргызском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

Глава VI. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года

По состоянию на 12 февраля 2009 года.

Извлечения

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 18.1. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации

1. Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, —

влекут наложение административного штрафа в размере до двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

3. Ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности — (в ред. Федерального закона от 07.03.2005 N 15-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

П р и м е ч а н и е. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. (введено Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

Статья 18.4. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

1. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одной тысячи рублей. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, —

влекут наложение административного штрафа в размере до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, — (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) (ч.2 введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации

(ст. 18.10 в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 18.11. Нарушение иммиграционных правил

(ст.18.11 в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 187-ФЗ)

1. Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации — (в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 266-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

(статья введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

1. Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

3. Несоблюдение иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности —

влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

СУДЬИ, ОРГАНЫ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 23.1. Судьи

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27, статьями 5.53, 6.3 — 6.6, 6.13, 8.2, 8.3, частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.12, частью 2 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьями8.17-8.20, частями 1 и 3 статьи 8.21, частями 2 и 3 статьи 8.26, частями 2 и 3 статьи 8.31, 8.34, 8.35, 8.37 — 8.39, 9.1 — 9.5, 9.9, 9.11, 10.3, 10.6, 10.8, 11.5, 11.7, 11.9, 11.20,, частью 2 статьи 12.2, частью 4 статьи 12.9, частью 1 статьи 12.10, частью 2 статьи 12.17, частями 1 и 2 статьи 12.21-1, частью 1 статьи 12.21-2, статьей 12.24, частью 2 статьи 12.27, статьями 13.1-13.4, 13.6 — 13.8, частями 2 и 4 статьи 13.12, статьями 13.13, 13.22, 14.2, частью 2 статьи 14.4, частями 3 и 4 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.20, статьями 14.26, 14.29, 14.31 — 14.33, , 15.27, частями 1 и 3 статьи 16.1, статьей 16.2, частью 2 статьи 16.3, статьей 16.7, частью 1 статьи 16.9, статьей 16.16, частью 1 статьи 16.18, частями 1 — 3 статьи 16.19, частью 1 статьи 16.20, статьей 16.21, частями 2 и 3 статьи 18.1, частью 2 статьи 18.3, частью 2 статьи 18.4, статьями 18.7, 18.8, 18.10, 18.15 — 18.17, частью 2 статьи 19.3, частями 2 — 2-3, 2-6, 3 и 6 статьи 19.5, статьей 19.24, частью 1 статьи 19.27, статьей, 20.1, частью 1 статьи 20.4, частями 2 и 3 статьи 20.8, статьей 20.10, частями 1 и 3 статьи 20.12, статьями 20.13, 20.14, 20.21 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 28.07.2004 N 93-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ (ред. 21.03.2005), от 21.03.2005 N 19-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.07.2005 N 82-ФЗ, от 22.07.2005 N 120-ФЗ, от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 09.04.2007 N 45-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

Статья 23.10. Пограничные органы (в ред. Федерального закона от 07.03.2005 N 15-ФЗ)

1. Пограничные органы и пограничные войска рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении или о повреждении знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьями 7.11, 8.16-8.20, 8.33, 8.35, частью 2 статьи 8.37, статьями 8.38, 18.1-18.7, 18.14, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его заместители;

2) руководитель уполномоченного в области охраны морских биологических ресурсов структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его заместители;

3) начальники территориальных пограничных органов, их заместители;

4) начальники пограничных отрядов, командиры соединений и частей пограничного контроля, командиры морских соединений и частей;

5) начальники областных отделов пограничной стражи;

6) старшие государственные инспектора органов морской охраны;

7) коменданты пограничных комендатур, командиры подразделений пограничного контроля;

8) начальники районных отделов пограничной стражи;

9) государственные инспектора органов морской охраны;

10) командиры пограничных кораблей, судов (катеров);

11) начальники пограничных застав;

12) участковые инспектора органов морской охраны.

3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.17-8.20, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса, рассматривают должностные лица, указанные в пунктах 1-7 части 2 настоящей статьи.

Глава VII. Уголовный кодекс Российской Федерации

Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года

Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года

По состоянию на 20 января 2009 года

Извлечения

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,-

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, —

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Статья 322.1. Организация незаконной миграции

(ст.322.1 введена Федеральным законом от 28.12.2004 N 187-ФЗ)

1. Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) организованной группой;

б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Глава VIII. АДРЕСА ПОСОЛЬСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ

Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации

Адрес:

101000, г. Москва, Чистопрудный бульвар, 3а

Телефоны:

Протокольная служба (+7495) 627-17-16; 608-15-28

Консульская служба: автоответчик (+7495) 608-40-80, 627-18-11, факс (495) 608-08-32 consul@kazembassy.ru

Дежурный (круглосуточно) (+7495) 627-18-22

Посольство Республики Кыргызстан в Российской Федерации

Адрес:

109017, г. Москва, ул. Б. Ордынка, 64

Тел.: (495) 237-48-82, 237-46-01, 237-45-71

Факс: (495) 951-60-62

Консульский отдел:

Тел.: (495) 237-43-91, 237-33-64

Факс: (495) 237-44-52.

E-mail: 3235.g23@g23.relcom.ru.

Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации

Адрес:

119017, г. Москва, Погорельский переулок, 12

E-mail: uzembassy_consul@mail.ru

Телефон: (499) 230-00-76, 230-00-78

Факс: (495) 238-89-18

Консульский отдел:

Телефон: (499) 230-13-01, 230-00-54

Факс: (499) 230-04-79

Посольство Республики Таджикистан в Российской Федерации

Адрес:

123001, г. Москва, Гранатный пер. 13. (Метро Баррикадная)

Телефон: 690-61-74, 690-41-86

Факс: 290-89-98

Пресс-служба: 691-46-57

E-mail: info@tajembassy.ru

Посольство Украины в Российской Федерации

Адрес:

125009, г. Москва, Леонтьевский переулок, 18

т. (495) 629 47 04, ф. (495) 629 46 81

Консульский отдел:

125009, г. Москва, Леонтьевский переулок, 20

т. 629-19-88, ф. 629-46-72

Литература

1. Панкова О. В. Настольная книга судьи по делам об административных правонарушениях: науч.-практ. пособие/под ред. Н. Г. Салищевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях / (по состоянию на 12 января 2009 года). – Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2009

3. Малумов А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (постатейный). – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008

4. Труд иностранных граждан в России. Сборник нормативных документов (по состоянию на 20 января 2008 года). С правовым комментарием / Сост. и коммент. М.Н. Микушиной. – Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2008

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. – 26-е изд. – М.: «Ось-89», 2009 (Кодекс)

6. Федеральная миграционная служба России // www.fms.gov.ru

Список нормативных актов

1. О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации и Российских граждан при выезде из Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. №1488

2. О минимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся

в Российской Федерации: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 августа 1999 г. №315

3. Соглашение: Между Министерством Внутренних дел Российской Федерации и государственным комитетом Украины по делам национальностей и миграции о сотрудничестве в сфере миграции: Ялта, 18 июля 2003 года

4. Соглашение: Между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся – мигрантов: Москва, 28 марта 1996 года

5. Соглашение: Между Министерством Внутренних Дел Российской Федерации и Министерством Иностранных Дел Кыргызской Республики о сотрудничестве в области миграции: Москва, 18 апреля 2003 года.