Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А. Я. Сухарева

04-03-19 admin 0 comment

М.: НОРМА, 2001.

Учебник подготовлен в соответствии с современной программой курса прокурорского надзора. В нем учтены существенные изменения и дополнения, внесенные в Закон о прокуратуре Российской Федерации в 1999 году, а также ряд постановлений Конституционного Суда РФ по вопросам конституционности некоторых норм Закона о прокуратуре Российской Федерации. Впервые в содержание учебника введены материалы, адекватно отражающие особенности прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры, ее современной правовой регламентации.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также всех, заинтересованных в изучении проблем надзора за законностью в России

Содержание

Введение 4

Глава I. Предмет, система и основные понятия курса «Российский прокурорский надзор» 5

§ 1. Прокуратура в государственно-правовой системе Российской Федерации 5

§ 2. Предмет, система курса «Российский прокурорский надзор» 8

§ 3. Основные понятия курса прокурорского надзора 10

Глава II. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации 16

§ 1. Конституционные основы деятельности прокуратуры 16

§ 2. Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации 17

§ 3. Регламентация деятельности органов прокуратуры иными федеральными законами 18

§ 4. Международно-правовые основы деятельности прокуратуры 20

§ 5. Указы Президента Российской Федерации по вопросам деятельности прокуратуры 20

§ 6. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации 21

§ 7. Постановления Государственной Думы 23

§ 8. Нормативные правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации 24

Глава III. Создание и развитие российской прокуратуры как государственного надзорного института 25

§ 1. Возникновение и становление российской прокуратуры 25

§ 2. Прокуратура советского и постсоветского периода 26

Глава IV. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации 27

§ 1. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации 27

§ 2. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры 32

Глава V. Функции и направления деятельности органов прокуратуры 34

§ 1. Понятие и система функций органов прокуратуры 34

§ 2. Характеристика функций и основных направлений деятельности прокуратуры 36

Глава VI. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура 41

§ 1. Понятие прокурорской системы 41

§ 2. Становление организационной структуры прокурорской системы 42

§ 3. Территориальные органы прокуратуры Российской Федерации 45

§ 4. Специализированные органы прокуратуры Российской Федерации 46

§ 5. Генеральная прокуратура Российской Федерации 50

Глава VII. Служба в органах и учреждениях прокуратуры 52

§ 1. Общие условия службы 52

§ 2. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры 53

§ 3. Аттестация прокурорских работников 55

§ 4. Присвоение классных чинов, воинских званий работникам органов и учреждений прокуратуры 57

§ 5. Поощрение, а также дисциплинарная и иная ответственность прокурорских работников 60

§ 6. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры 62

§ 7. Обеспечение социально-материальных условий службы и правовой защиты 63

Глава VIII. Управление в органах прокуратуры 64

§ 1. Понятие, задачи и принципы управления в органах прокуратуры 64

§ 2. Функции управления в органах прокуратуры 67

§ 3. Ведомственные нормативные акты управления в прокуратуре 71

Глава IX. Организация и деятельность органов прокуратуры в зарубежных странах 72

§ 1. Организация и деятельность органов прокуратуры стран СНГ и Балтии 72

§ 2. Современная прокуратура в Восточноевропейских странах 78

§ 3. Организация и деятельность органов прокуратуры и сходных государственно-правовых структур в других зарубежных странах 83

Глава X. Международные организации прокуроров 90

§ 1. Международная ассоциация прокуроров 91

§ 2. Координационный совет генеральных прокуроров стран СНГ 94

Глава XI. Надзор за исполнением законов 97

§ 1. Предмет и пределы надзора 97

§ 2. Полномочия прокурора 101

§ 3. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов 106

Глава XII. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 109

§ 1. Предмет надзора 109

§ 2. Полномочия прокурора 111

§ 3. Организация и методика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 112

Глава XIII. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность 114

§ 1. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность 114

§ 2. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность 116

§ 3. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность 117

Глава XIV. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия 119

§ 1. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия 119

§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия 120

§ 3. Прокурорский надзор за законностью возбуждения и отказов в возбуждении уголовных дел 122

§ 4. Прокурорский надзор за законностью привлечения лиц в качестве обвиняемых, задержания подозреваемых и применения к подозреваемым и обвиняемым меры пресечения в виде заключения под стражу 124

§ 5. Прокурорский надзор за обеспечением прав потерпевших 126

§ 6. Решение прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением 128

Глава XV. Координация деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью 131

Глава XVI. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве 138

§ 1. Развитие правовой регламентации взаимодействия прокуратуры и суда 138

§ 2. Участие прокурора в суде первой инстанции 141

§ 3. Участие прокурора в суде кассационной инстанции 146

§ 4. Участие прокурора в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу 148

Глава XVII. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве 150

§ 1. Характеристика правового статуса прокурора в арбитражном судопроизводстве 150

§ 2. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в суде первой инстанции 152

§ 3. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в апелляционной инстанции 154

§ 4. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в кассационной инстанции 157

§ 5. Участие прокурора в пересмотре судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу 160

Глава XVIII. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел 164

§ 1. Судебная власть и прокуратура 164

§ 2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции 165

§ 3. Опротестование приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу. Участие прокурора в кассационной инстанции 171

§ 4. Участие прокурора в пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу 173

Глава XIX. Надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний и применении назначаемых судом мер принудительного характера 177

§ 1. Предмет, объект и задачи надзора 177

§ 2. Законодательство, регулирующее правоотношения в органах и учреждениях, исполняющих наказание 178

§ 3. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением законов при исполнении наказаний и применении назначаемых судом мер принудительного характера 179

§ 4. Организация прокурорского надзора в сфере исполнения наказаний 180

Глава XX. Исторические тенденции, проблемы и перспективы развития прокурорского надзора 183

Приложения 192