Концепция развития экологического законодательства Российской Федерации

04-03-19 admin 0 comment

Бринчук М.М.
СПб.: Издательство Юридического института, 2009.

В работе с учетом новейших научных достижений в сфере взаимодействия общества и природы исследуются теория и практика развития экологического законодательства, особое внимание обращается на цели правового регулирования, объект экологических отношений, предмет правового регулирования, механизм правового регулирования и др.

Концепция разработана с учетом широкого комплекса факторов, обусловливающих развитие экологического законодательства на современном этапе, включая критическое состояние природы, роль природы в жизни человека и общества, развитие рыночной экономики, реформирование правовой системы, интенсивные глобализационные процессы, в которых участвует Россия, др. экологическое законодательство, сформированное и реализованное в соответствии с предлагаемой концепцией, послужит эффективным средством преодоления экологического кризиса, построения в России демократического, правового, социального государства.

Для работников органов государственной власти, особенно законодательных органов, научных работников, преподавателей и студентов юридических вузов и колледжей, для всех, кто интересуется вопросами экологического законодательства и права.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

1. Понятие экологического законодательства 9

2. Современное состояние российского

экологического законодательства 16

3. Факторы, влияющие на развитие экологического законодательства 24

4. Объект (объекты) экологических отношений 32

5. Предмет экологического законодательства 37

6. Методы правового регулирования экологических отношений 45

7. Соотношение федерального и регионального экологического законодательства 47

8. Проблемы экологизации иных отраслей законодательства и соотношения экологического законодательства с иными отраслями 53

9. Развитие экологического законодательства в глобализационном контексте 59

10. Принципы экологического права 64

11. Концепция правового закона 69

12. Правила экологического нормотворчества 72

13. Систематизация экологического законодательства 78

14. Основные направления и этапы развития экологического законодательства 81

15. Приоритеты (последовательность) в принятии, дополнении актов. Этапы развития экологического законодательства 85

16. Перечень (пакет) актов. Примерный состав нормативных правовых актов 88

17. Головной акт экологического законодательства 92

17.1. История вопроса 92

17.2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» 97

17.3. Значение и место головного акта в экологическом законодательстве 102

17.4. Головной акт экологического законодательства в контексте кодификации 104

17.5. Зарубежный опыт 107

17.6. Содержание головного акта 110

18. Общая характеристика механизма правового регулирования экологических отношений 119

18.1. Экологическое нормирование 120

18.2. Эколого-техническая регламентация 125

18.3. Экологическая стандартизация 126

18.4. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза 127

18.5. Экологическая сертификация 130

18.6. Планирование использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

(экологическое планирование) 132

18.7. Экологическое лицензирование 133

18.8. Экологические договоры 134

18.9. Экологический аудит 135

18.10. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды 136

18.10.1. Финансирование деятельности по охране окружающей среды 136

18.lu.z. Плата за природопользование 137

18.10.3. Природная рента 139

18.10.4. Экологическое страхование 139

18.11. Организационно-правовые средства информационного обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды 140

18.11.1. Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) 141

18.11.2. Государственные кадастры природных объектов, комплексов и иных объектов 141

18.11.3. Государственный учет деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды 142

18.11.4. Экологический паспорт предприятия. Радиационно-гигиенический паспорт организации и территории. Декларация безопасности

промышленного объекта 142

18.11.5. Отчетность по вопросам природопользования и охраны окружающей среды 143

18.11.6. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации 143

18.12. Экологическое воспитание, просвещение и образование 144

18.13. Научные исследования по вопросам окружающей среды 145

18.14. Экологический контроль 145

18.15. Юридическая ответственность за экологические правонарушения 147

18.16. Управление природопользованием и охраной окружающей среды 148

19. Организация законопроектной работы 150

Приложения 152

Словник 152

Список рекомендуемой литературы

по экологическому праву 157

Об авторе 161