Горное право: Учеб. для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп

04-03-19 admin 0 comment

Певзнер М.Е.
М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2006.

Приведены основные понятия и определения, характеризующие горное право как самостоятельную отрасль права. Рассмотрены ресурсы недр как объект отношений недропользования, право собственности в недропользовании, виды и особенности пользования недрами, основные права и обязанности недропользователей, государственное регулирование отношений недропользования, платность пользования недрами, правовое регулирование пользования недрами на континентальном шельфе а также на условиях соглашения о разделе продукции, страхование недропользования, ответственность за нарушение законодательства о недрах. Изложены история развития горного законодательства в России и опыт регулирования отношений недропользования в зарубежном законодательстве. Даны основные направления развития и совершенствования законодательства о недрах России.

Обращение к читателю

Введение

Глава 1 НЕДРА — ОБЪЕКТ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1. Содержание понятия «недра» 13

1.2. Ресурсы недр 5

Глава 2 ГОРНОЕ ПРАВО. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 19

2.1. Вводные замечания 21

2.2. Характеристика отрасли горного права 24

2.2.1. Государственный интерес к созданию самостоятельной отрасли права 25

2.2.2. Специфика недр и отношений недропользования как объекта права 29

2.3. Метод правового регулирования отношений недропользования 33

2.4. Источники горного права 35

2.5. Название отрасли права 38

2.6. Структура отрасли горного права 42

2.7. Основные направления изучения горного права 43

Глава 3 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ГОРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ 59

Глава 4 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ 77

4.1. Недра как объект права собственности 80

4.2. Ресурсы недр как объект права собственности 83

4.3. Движимое и недвижимое имущество, используемое при

недропользовании, как объект права собственности 87

4.4. Информация, получаемая в процессе изучения и использования ресурсов недр, как объект права собственности 88

4.5. Горное предприятие как объект права собственности в недропользовании 92

Глава 5 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ 95

5.1. Общие вопросы государственного регулирования отношений недропользования 97

5.2. Разграничение компетенции органов власти по регулированию отношений недропользования 98

5.3. Государственное управление отношениями недропользования органами специальной компетенции 104

5.3.1. Компетенция Федерального органа управления Государственным фондом недр 106

5.3.2. Компетенция органов Государственного геологического контроля 109

5.3.3. Компетенция органов Федерального горного и промышленного надзора 113

5.4. Правовое регулирование отношений недропользования в субъектах Российской Федерации 115

5.5. Государственное регулирование добычи и использования угля и отношений, возникающих в процессе этой деятельности 120

Глава 6 ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ 125

6.1. Направления пользования недрами 127

6.2. Государственная система лицензирования пользования

недрами 130

Глава 7 ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ 147

7.1. Общие положения 149

7.2. Ответственность за нарушение законодательства о недрах и природоохранного законодательства 153

Глава 8 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР, БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ 165

8.1. Правовое регулирование рационального использования и охраны недр 167

8.2. Правовое регулирование безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами 173

8.3. Правовое регулирование ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых 178

Глава 9 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ О НЕДРАХ 187

9.1. Основные виды геологического изучения недр 189

9.2. Виды геологической информации 191

9.3. Правовое регулирование исследований недр за рубежом 197

Глава 10 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ 201

10.1. Вводные замечания 203

10.2. Платежи, не зависящие от вида пользования недрами 205

10.3. Платежи, зависящие от вида пользования недрами 207

Глава 11 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ НА УСЛОВИЯХ СОГЛАШЕНИЙ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ 217

11.1. Вводные замечания 219

11.2. Заключение и исполнение соглашений 222

11.3. Заключительные положения 231

Глава 12 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВАНИЯ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ 235

12.1. Общие положения 237

12.2. Риски в недропользовании 238

12.3. Правовые основы страхования 244

12.4. Страхование недропользования 246

12.5. Заключительные положения 252

Глава 13 НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 255

13.1. Общие вопросы международного правового регулирования охраны окружающей среды 257

13.2. Правовое регулирование недропользования на континентальном шельфе 259

13.3. Правовой режим исключительной экономической зоны Российской Федерации 266

13.4. Правовое регулирование освоения минеральных ресурсов глубоководного морского дна 274

13.5. Правовой режим пользования разделяемыми природными ресурсами 277

13.6. Выбор источника права при судебном рассмотрении споров

с участием иностранных лиц 278

Глава 14 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 281

14.1. Принципы регулирования отношений недропользования в зарубежном законодательстве 283

14.2. Правовое регулирование платежей за право пользования недрами 284

14.3. Правовое регулирование отношений недропользования за рубежом 286

14.4. Правовое регулирование отношений недропользования в некоторых государствах СНГ и ближнего зарубежья 309

Глава 15 РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ 323

Приложения 341

Приложение 1 Теория права. Основные понятия и определения 343

Приложение 2 Терминологический словарь горного права 352

Приложение 3 Перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в Российской Федерации 367

Приложение 4 Лицензия на право пользования недрами (образец) 370