К вопросу о праве на отсрочку отбывания уголовного наказания осужденных мужчин, имеющих малолетних детей

04-03-19 admin 0 comment

Брагер Д.К.
Электронный ресурс, 2009.


Согласно действующему уголовному законодательству осужденные имеют право на освобождение от уголовного наказания. Особым видом освобождения от наказания является отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Статья 82 УК РФ предоставляет суду право, независимо от вида наказания, применять отсрочку, с одной стороны, беременным женщинам, с другой — только женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет. При этом судом может применяться отсрочка как при вынесении приговора, так и во время отбывания назначенного наказания осужденными лицами. Данный факультативный вид освобождения предоставляется в целях исправления осужденных, предупреждения новых преступлений и основывается на принципе гуманизма. Гуманизм (от лат. humanuse — «человечный, человеческий») являет собой часть антропоцентрического мировоззрения, т.е. взглядов, признающих человека главной ценностью, когда критерием оценки может быть только человеческое благо. Часто гуманизм понимается как признание ценности человека как личности, его права на свободное развитие и проявление своих способностей, утверждения блага человека как критерия оценки общественных отношений <1>.

———————————

<1> См.: Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. М., 2001. С. 320.

Отсрочка отбывания наказания не применяется к беременным женщинам или женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, если они были осуждены:

— на срок свыше пяти лет;

— за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;

— за совершение преступления против личности (полагаем, что к преступлениям против личности следует отнести те из них, в которых личность выступает в качестве основного или дополнительного объекта).

Отсутствие одного из перечисленных условий позволяет осужденным получить право на отсрочку. По нашему мнению, данное положение закона умаляет единый подход к оценке характера и степени общественной опасности совершенного деяния в соответствии со ст. 15 УК РФ.

Наравне с уголовным законодательством ст. 177 УИК РФ регламентирована процедура предоставления отсрочки осужденным беременным женщинам, осужденным женщинам, имеющим малолетних детей. Согласно этому порядку администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденной женщины, к которому прилагаются: характеристика осужденной; справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания с ребенком; медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка; личное дело осужденной.

Вместе с тем закон не определяет, какую часть срока наказания осужденные обязаны отбыть для возникновения у них права на отсрочку. Данное обстоятельство, на наш взгляд, позволяет суду достаточно гибко применять отсрочку в качестве средства исправления осужденных с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности осужденных. В связи с этим суд наделен возможностью предоставить отсрочку отбывания наказания в случае внутреннего убеждения в правомерном поведении осужденной в период отсрочки и возможности ее исправления без изоляции от общества, при условии надлежащего воспитания малолетнего ребенка.

Следует отметить, что отсрочка от отбывания наказания является условным видом освобождения от наказания. Так, законодатель в ст. 178 УИК РФ закрепил, что, если осужденная отказалась от ребенка или продолжает после объявления предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту ее жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания. Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка. Следовательно, основанием для отмены предоставленной отсрочки прежде всего является неисполнение женщиной материнских обязанностей по надлежащему воспитанию малолетнего ребенка. В то же время, связывая предоставление отсрочки женщинам только с материнством, российский законодатель игнорирует право мужчин на отцовство.

Нами уже отмечалось, что согласно ст. 82 УК РФ и 177 УИК РФ наравне с беременными женщинами отсрочка отбывания наказания может быть предоставлена и женщинам, которые имеют детей в возрасте до четырнадцати лет. Нашего внимания заслуживает норма, предоставляющая право женщинам, имеющим малолетних детей, на отсрочку отбывания наказания, в связи с тем, что мужчины также могут иметь детей в возрасте до четырнадцати лет, однако не наделены рассматриваемым правом. Предоставляя право на отсрочку отбывания наказания только женщинам, имеющим малолетних детей, законодатель, по нашему мнению, не учитывает правовые положения семейного и конституционного законодательства.

В соответствии с Семейным кодексом РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ). Они в равной степени несут ответственность за воспитание и развитие своих детей и обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ст. 63 СК РФ). Перечисленные нормы и содержание семейного законодательства не позволяют нам сделать вывод о наличии различий в правовом положении родителя-женщины и родителя-мужчины. Даже родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования (ст. 66 СК РФ). При этом в случае раздельного проживания родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей. Только при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (ст. 65 СК РФ).

В Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17 Конституции РФ). Российская Федерация в качестве полноправного члена международного сообщества взяла обязательства по формированию отечественного законодательства согласно требованиям международных стандартов по правам человека. Данные стандарты закреплены во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.), в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и других международных нормативных правовых актах. Международные стандарты носят всеобщий характер и рассматриваются международным сообществом как общепризнанные принципы и нормы международного права, которые являются обязательными для всех государств мира. Являясь членом международного сообщества, Россия признала основные права и свободы человека как неотчуждаемые и принадлежащие каждому от рождения, а также обязалась гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств и закрепила это в национальном законодательстве (ст. 17, 19 Конституции РФ и другие нормативно-правовые акты). Одновременно равноправие мужчины и женщины определяется отдельной, третьей частью ст. 19 Конституции Российской Федерации. При этом закрепляются равные возможности для реализации их прав и свобод. В то же время государство обязуется признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность (ст. 2 Конституции РФ). Данные положения Конституции являются непосредственно действующими и должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, а также обеспечиваться правосудием. Так, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить действующей Конституция Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ). Значит, нормы федеральных законов должны содержать как общепризнанные принципы и нормы международного права, так и положения Конституции РФ, закрепляющие равное правовое положение мужчины и женщины. Не должны являться исключением и нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

Нам представляется, что, закрепив в Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах право на отсрочку отбывания уголовного наказания исключительно для женщин, имеющих малолетних детей, и увязывая ее с обязанностью воспитания и надлежащего ухода за ребенком в возрасте до четырнадцати лет (материнством), законодатель пренебрег конституционным принципом равноправия мужчины и женщины. Согласно семейному законодательству, являясь родителями малолетнего ребенка, мужчины имеют право на отцовство, а женщины на материнство в равной степени. Таким образом, отсрочка отбывания уголовного наказания должна распространяться не только на женщин, но и на мужчин, имеющих малолетних детей. По нашему мнению, по меньшей мере право на отсрочку отбывания наказания должно быть предоставлено мужчинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и воспитывающим их в одиночку.