Проблемы предупреждения преступлений в местах лишения свободы

04-03-19 admin 0 comment

Симанович А.А.
Электронный ресурс, 2009.


Важнейшей задачей уголовно-исполнительной системы Российской Федерации является исполнение уголовного наказания в условиях, обеспечивающих нормальную жизнь осужденных. Решение данной задачи невозможно без соблюдения норм российского законодательства в исправительных учреждениях. В условиях значительной концентрации лиц, осужденных за совершение различных, в том числе тяжких, и особо тяжких преступлений имеют место факты совершения преступлений уже отбывающими наказание осужденными. Факты совершения преступлений в условиях исправительных учреждений должны самым тщательным образом расследоваться, иначе сложно говорить об эффективной политике государства по исправлению преступников.

Концентрация в исправительных учреждениях лиц, имеющих криминальный опыт, значительная часть которых осуждена за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также другие причины влекут за собой совершение осужденными в местах лишения свободы различных преступлений.

Статистические данные о состоянии преступности в учреждениях уголовно-исполнительной системы свидетельствуют о тенденции увеличения количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Не будем анализировать причины такого положения дел, однако, как представляется, все они в той или иной степени связаны как причина или следствие с недостаточным уровнем и качеством методического и технического обеспечения деятельности по расследованию преступлений в исправительных учреждениях. Отмечу, что эффективное расследование таких преступлений невозможно без теоретической основы в виде частных методик и тактических рекомендаций по производству отдельных следственных действий, разработанных с учетом специфики условий исправительных учреждений. Допрос является наиболее распространенным следственным действием, проводимым при расследовании пенитенциарных преступлений. При этом в литературе отмечается сложность эффективного проведения допроса участников уголовного судопроизводства из числа осужденных, затруднительность получения правдивых показаний о тех или иных обстоятельствах, имеющих значения для дела <1>.

———————————

<1> См.: Шурухнов Н.Г. Расследование преступлений, совершаемых осужденными в исправительно-трудовых учреждениях. М., 1992.

Во всем мире все более острой проблемой становится преступность. В современной России преступность занимает одно из первых мест среди многочисленных социальных проблем. Политические, экономические и социальные преобразования, происходящие в нашей стране, настоятельно требуют принятия научно обоснованных, современных законодательных решений, а также правильного понимания и применения норм действующего законодательства.

Уголовное право, являясь наиболее радикальным юридическим инструментом регулирования общественных отношений, призвано обеспечить организованность и порядок в обществе, защитить интересы участников общественных отношений и восстановить эти отношения, нарушенные преступлением.

В настоящее время серьезную проблему представляют преступления, совершаемые осужденными в местах лишения свободы. Эти преступления оказывают негативное воздействие на достижение целей уголовного наказания, ставят под сомнение авторитет Федеральной службы исполнения наказаний России.

Совершенные осужденными преступления в местах изоляции от общества не только причиняют вред объекту посягательства, но и свидетельствуют об определенных негативных обстоятельствах, лежащих в осуществлении процесса исполнения и отбывания наказания.

Значительное влияние на состояние преступности в местах лишения свободы оказывает качественный состав осужденных. Контингент осужденных не однороден, осужденные имеют различные психологические особенности, линии поведения в местах изоляции от общества, а также неформальный статус.

Применение той или иной меры уголовного наказания на осужденных не всегда оказывает на них должное воспитательное и предупредительное воздействие. Недостаточная эффективность наказания объясняется несовершенством уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

В ст. 321 УК РФ «Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества», ч. 1, говорится о том, что применение насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, либо угроза применения насилия в отношении его с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Основную массу преступлений в местах лишения свободы составляют насильственные действия. Конечно, там немало и корыстных правонарушений, но многие из них порождаются насилием или, напротив, являются его причиной. Корыстные преступления часто связаны с дачей и получением взяток должностными лицами названных мест.

По России на 2008 г. в местах лишения свободы ежегодно совершается около 60 убийств и 150 — 160 случаев нанесения тяжкого вреда здоровью, из них подавляющая часть — в исправительных колониях, меньше всего в тюрьмах. Это наиболее опасные преступления, поэтому и регистрируемость их достаточно высокая. В целом же агрессивные проявления можно разделить на две большие группы: насильственные преступления и насильственные проступки, не зарегистрированные в качестве преступных. Разумеется, вторая группа не только более многочисленна, но и питает преступную часть, кроме того, многие насильственные акты, не зарегистрированные в качестве преступных, на самом деле являются таковыми (оскорбления, клевета, побои, истязания, хулиганство, насильственное мужеложство). Поэтому при анализе преступности в местах лишения свободы надо уделять внимание не только преступному насилию, но и насильственным действиям, которые не фиксируются в качестве преступных. Вообще, латентность правонарушений в исправительных учреждениях велика.

Специфическим тюремным преступлением с высоким уровнем латентности является насильственный гомосексуализм. Лица, которые подвергаются этому, как и те, которые вступают в гомосексуальные связи добровольно, как правило, умственно отсталые, замеченные в двурушничестве, краже вещей или продуктов питания у других осужденных, просто слабые по характеру и физически неспособные противостоять угрозам и насилию, образуют строго изолированную группу «отвергнутых», или так называемых опущенных. Туда же входят лица, совершившие сексуальные преступления против детей и подростков, их убийства, нанесение им телесных повреждений, содействовавшие правоохранительным органам или имеющие родственников в этих органах.

Большинство тех, кто арестован за преступления против детей и подростков (около 80%), как правило, «отвергаются» в следственных изоляторах, незначительная часть (около 15%) — в колониях, причем в первые месяцы отбывания наказания. Сами «отвергнутые» в силу личностных особенностей и своего статуса не в состоянии без помощи администрации улучшить свое положение. Однако администрация не всегда активна в предупреждении таких преступлений и оказании помощи пострадавшим. Поэтому пресс унизительного положения «отвергнутых» не ослабевает, и если в данный момент открыто не попирают их человеческое достоинство, то делают это в иной форме: с ними просто не общаются, не позволяют сидеть и стоять рядом, обедать за одним столом и т.д. Запрет на общение распространяется на всех, контактировать они могут лишь друг с другом. Оскорбительный статус закрепляется за определенным лицом на весь срок пребывания в местах лишения свободы и даже после отбытия наказания.

Наблюдение за лицами, которые всегда находятся в оппозиции к режиму в колонии, показывает, что многим из них их образ жизни нравится и они не хотели бы его менять. Для этих тюремных бунтарей главное — высказаться, обратить на себя внимание, они по большей части астероидные, демонстративные личности. Это создает им ореол мученика за справедливость, предоставляет возможность все время эмоционально разряжаться.

В местах лишения свободы люди с помощью насилия пытаются компенсировать все то, что они потеряли, попав под стражу. Но насильственные действия не всегда представляют собой протест. Чаще они являются привычным грубым способом разрешения данной жизненной ситуации, когда субъект даже не желает задумываться над тем, что можно прибегнуть к другому, неагрессивному, поведению. Особенность насилия в исправительных учреждениях в том, что, даже имея характер протеста, оно обычно направлено на другого осужденного, т.е. если один преступник отбирает что-то у другого, тем самым он пытается компенсировать нечто, что у него отнято неволей. Лишенные свободы несравненно хуже защищены, поэтому объектом нападения других преступников они становятся намного чаще.

Среди причин преступного насилия в местах лишения свободы особое место занимают те, кто связан с недостатками и упущениями в деятельности администрации. Указанные недостатки имеют не только прямое криминогенное значение, но и существенно затрудняют процесс исправления осужденных.

Ситуация, сложившаяся сейчас в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, криминогенно весьма сложная. Тенденции организованности и вооруженности преступности, роста посягательств террористического характера наблюдаются и в уголовно-исполнительной системе.

Исследования деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, позволяют сделать вывод, что система предупреждения и пресечения в них криминальных действий осужденных, особенно при массовых беспорядках, захватах заложников, строилась по разработанным уставным алгоритмам внутренних войск и инструкциям ОВД, предусматривающим проведение войсковых операций и других строго регламентированных мероприятий, что, на мой взгляд, неприменимо к условиям мест лишения свободы.

Явно недостаточно разработаны: криминологическая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 212 УК и совершаемых в исправительных учреждениях; факторы, обусловливающие криминогенное поведение осужденных террористической направленности; законодательная база.

Уголовно-исполнительные учреждения должны использовать возможность предупреждения преступлений против общественной безопасности путем своевременного выявления и пресечения преступлений, стимулирующих захваты заложников, теракты или создающих условия для их совершения. Уголовно-правовыми средствами такой профилактической деятельности являются уголовно-правовые запреты с двойной превенцией (ч. 3 ст. 212 УК РФ — призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, ст. 223 — незаконное изготовление оружия и др.). Кроме того, фактическая отмена юридически существующего института смертной казни существенным образом затрудняет противодействие посягательствам террористического характера в уголовно-исполнительной системе.

Преступления террористического характера: терроризм (ст. 205), вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст. 205.1), захват заложника (ст. 206), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360), — относятся к категории тяжких или особо тяжких, за исключением последнего. Следует заметить, что перечень, представленный в диспозиции статьи Особенной части УК, исчерпывающий. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» (ст. 3) относит к преступлениям террористического характера и ст. 207 «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма», которая относится к категории средней тяжести.

Федеральным законом от 21 июля 2004 г. N 74-ФЗ санкции уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за терроризм, значительно ужесточены. Часть 3 ст. 205 УК включает в себя и такой вид наказания, как пожизненное лишение свободы. Даже если допустить возможность условно-досрочного освобождения виновного, то он выйдет на свободу не ранее чем через 25 лет. Однако 25 лет — это уже не наказание, а мера защиты общества от преступника.

Практика последнего времени также свидетельствует об исключительно низкой результативности сверхдлительных сроков лишения свободы. И результаты многочисленных исследований показывают, что достижение целей наказания возможно только в течение 7 — 10 лет.

В связи с этим сверхдлительные сроки (15, 20, 30 лет и пожизненно) лишения свободы влекут у осужденных за террористические преступления потерю социальных связей. В условиях строгой изоляции (камерной системы) после десяти лет личность полностью дезадаптируется.

По словам психологов, первый год пожизненного заключения человек должен привыкать к новым условиям. Это стадия познания. Потом еще года три идет период стабилизации, когда заключенный похож на робота. Он выполняет команды, не задумываясь. Далее два пути. Если человек адаптируется, он сможет и дальше быть роботом. Если нет, наступает третья стадия — быстрое угасание: и умственное, и физическое.

Устрашение преступника никогда не выпячивалось отечественными криминалистами на первый план в борьбе с преступностью, хотя и не отрицалось. Оно связывалось скорее с идеей неотвратимости наказания, чем с его жестокостью. Устрашение преступников имеет исправительное воздействие. Правда, оно утрачивает силу по мере нарастания судимостей, связанных с отбыванием наказания в местах лишения свободы, с повышением степени общественной опасности совершенных преступлений. Однако оно не исчезает вовсе. Опрошенные нами осужденные за преступления террористического характера отмечали, что определенный страх они испытывали перед первым помещением в места лишения свободы. Но они не освободились от него навсегда. Респонденты понимали, что в колонии любого вида режима можно как-то существовать. Но перспективы, связанные с возможностью очутиться в колонии особого режима или в тюрьме, их пугали.

Ныне становится очевидной необходимость оценить реальный потенциал УК РФ в борьбе с терроризмом, корректировки санкций ст. 205 в сторону их усиления. Небезосновательны и предложения о введении смертной казни для террористов. Ведь даже пожизненное заключение, не говоря уже о сверхдлительном лишении свободы, сохраняет осужденным надежду на амнистию, помилование, пересмотр дела, побег.

Список использованной литературы

1. ФЗ от 21.07.2004 N 74-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 205 Уголовного кодекса Российской Федерации».

2. ФЗ от 25.07.1998 N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

4. Шурухнов Н.Г. Расследование преступлений, совершаемых осужденными в исправительно-трудовых учреждениях. М., 2002.

5. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М., 2006.

6. Шмаров И.В. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие. М., 2007.