Судебное разбирательство в Германии. Часть I

04-03-19 admin 0 comment

Avniko Lordkipanidze
, 2011.


Судебное разбирательство в Германии. Часть I

Гражданское процессуальное законодательство Германии имеет давние традиции и, как следствие, является одним из наиболее тщательно разработанных и продуманных правовых институтов в мире

Многогранность данной отрасли права нашла свое отражение прежде всего в многообразии форм, а точнее видов гражданского процесса. Здесь и далее будут освещены основные положения и принципы данной отрасли немецкого права, а также основные ‘правила поведения в той или иной ситуации.

Многие жители Германии – в том числе и приехавшие из республик бывшего СССР – неоднократно слышали о таком виде гражданского процесса, как Mahnverfahren. В законодательстве тогда еще советских республик с 1964 года не существовало аналога этому виду гражданского судопроизводства. Так, например, в законодательстве Российской Федерации институт судебного приказа, в какой-то степени аналогичный немецкому Mahnverfahren, появился лишь через несколько лет после развала Советского Союза – в 1995 году.

Между тем Mahnverfahren является зачастую наиболее дешевым способом получения судебного решения о взыскании с должника суммы основного долга вместе с полагающимися по закону процентами за несвоевременную выплату долга. Кроме того, Mahnverfahren зачастую используется для прерывания течения срока исковой давности в случаях, когда на подготовку ‘полноценного искового заявления уже не остается времени.

Согласно § 688 Zivilprozessordnung (Гражданско-процессуальный кодекс, пер. с нем., сокр. ZPO) преследование права требования в рамках Mahnverfahren допускается исключительно в отношении прав требования, имеющих своим предметом получение определенной суммы в общеевропейской валюте евро. В отношении иных прав требования (например, права требовать выдачи определенной вещи, права на прекращение определенных действий и так далее) кредитор может использовать только ‘нормальное исковое судопроизводство (Klageverfahren, нем.). Кроме того, указанная норма закона не допускает применение Mahnverfahren в случаях, когда право требования, преследуемое в рамках этого вида гражданского судопроизводства, зависит от встречного права требования, которое еще не было удовлетворено (так, например, право требовать уплаты покупной цены при договоре купли-продажи зависит от передачи вещи покупателю); в случаях, когда кредитором является предприниматель, предоставивший кредит потребителю, если т.н. величина т.н. эффективной или начальной эффективной годовой ставки кредита превышает т.н. базисную годовую процентную ставку по кредитам больше чем на 12 процентов, а также в случаях, когда необходимая доставка самого судебного приказа (Mahnbescheid) была бы возможна только в рамках т.н. публичного извещения (т.н. offentliche Bekanntmachung). Так, например, Mahnverfahren не допускается в случаях, когда местонахождение должника неизвестно. Кроме того, существуют определенные ограничения в случае, когда Mahnbescheid должен был бы быть переданным должнику за границей (например, при условии проживания должника за пределами Германии).

При соблюдении вышеперечисленных условий по заявлению кредитора ему в отношении должника выдается сам судебный приказ, т.е. Mahnbescheid. Законодательство содержит ряд требований к содержанию и форме заявляения. Так, заявление на выдачу судебного приказа должно содержать обозначение сторон процесса, их законных представителей или представителей в процессе; суда, в который направляется заявление; права требования; указание на факт того, что преследуемое право требования не зависит от встречного права либо же встречное право требования уже было удовлетворено, а также называть суд, в компетенции которого находилось бы рассмотрение искового заявление о взыскании долга.

Последнее требование обусловлено особенностью данного вида гражданского судопроизводства, а именно исключительной компетенцией участкового суда по месту жительства (у физических лиц) или нахождения (у юридических лиц) кредитора. В случаях, когда должник постоянно проживает или имеет свое место нахождения за пределами Германии, выдача судебного приказа производится участковым судом Schoneberg (Berlin).

Практически все федеральные земли использовали закрепленную в § 689 ZPO возможность передачи компетенции по рассмотрению заявлений на выдачу судебных приказов одному или нескольким участковым судам. Так, например, в земле Hessen заявление на выдачу судебного приказа следует подавать в участковый суд в г. Hunfeld (Amtsgericht Hunfeld). В земле Nordrhein-Westfalen за выдачу судебных приказов отвечают – в зависимости от судебного округа – два участковых суда: Amtsgericht Hagen и Amtsgericht Euskirchen.

Во многих землях заявление на выдачу судебного приказа может быть подано только на специальном бланке, пригодном для последующей автоматической обработки. В некоторых землях возможна также и подача заявления на выдачу судебного приказа в электронной форме. При этом подача заявления возможна только при наличии т.н. сигнатурной карты, позволяющей идентифицировать лицо, подающее заявление. В случаях подачи заявления в бумажной форме оно должно быть подписано кредитором или его представителем.

В случаях, когда выдача судебного приказа не допускается в соответствии с вышеуказанными нормами, суд отклоняет заявление, предварительно предоставив заявителю возможность высказать свою позицию касательно отказа в выдаче судебного приказа.

При этом в случаях, когда заявление на выдачу судебного приказа было подано в целях приостановления течения срока исковой давности, срок исковой давности приостанавливается с момента подачи заявления, если в течение одного месяца после получения решения суда об отказе в выдаче судебного приказа кредитор подает в компетентный суд исковое заявление и оно непосредственно после подачи доставляется судом должнику (ответчику). Заявитель вправе продать жалобу на решение об отказе в выдаче судебного приказа.

Если заявление на выдачу судебного приказа соответсвует требованиям законодательства, суд издает судебный приказ (Mahnbescheid). При этом суд не проверяет, действительно ли заявитель – кредитор – имеет заявленное право требования в отношении должника в указанном размере. Судебный приказ должен содержать прямое указание на этот факт. Кроме того, седубный приказ содержит требование в двухнедельный срок удовлетворить требования кредитора или сообщить суду об имеющихся возражениях со стороны должника. Судебный приказ содержит также указание на то, что на его основании судом может быть издан т.н. исполнительный приказ (Vollstreckungsbescheid), на основании которого кредитор может при отсутствии поданного в положенный срок протеста должника осуществлять против него исполнительное производство. К судебному приказу прилагается бланк, с помощью которого следует заявлять протест против издания судебного приказа. Кроме того, судебный приказ содержит указание на то, какой суд компетентен для рассмотрения спора в случае подачи протеста.

Судебный приказ должен быть переслан должнику (§ 693 ZPO). При этом суд извещает кредитора о получении приказа должником.

При наличии возражений против судебного приказа, точнее против названного в нем права требования должник вправе подать против всего судебного приказа или его части протест (Widerspruch, § 694 ZPO). Протест должен быть подан в письменной форме и в адрес суда, издавшего судебный приказ. Законом не установлен пресекательный срок для подачи протеста, который допускается до того момента, пока суд не издал исполнительный приказ (Vollstreckungsbescheid).

В случае подачи протеста суд извещает заявителя о факте протеста и его дате. При этом любая из сторон процесса вправе подать заявление на передачу дела в указанный в заявлении на выдачу судебного приказа суд или же – по заявлению обеих сторон – в другой суд. О факте передачи дела суд извещает кредитора и должника. При этом передача дела производится только после оплаты аванса на судебные издержки. Поэтому на практике заявления на передачу дела на дальнейшее рассмотрение встречаются крайне редко, поскольку должник – ответчик – как правило, не готов внести связанный с передачей дела аванс. Кроме того, должник в очень редких случаях заинтересован в дальнейшем рассмотрении дела.

В случае передачи дела на дальнейшее рассмотрение суд, получивший дело, обязывает заявителя в течение двух недель обосновать заявленное право требование в соответствующей исковому заявлению форме (§ 697 ZPO). После получения такого обоснования дальнейшее разбирательство ведется по правилам искового судопроизводства. При отсутствии обоснования суд назначает судебное заседание только на основании заявления ответчика – должника, при этом заявителю вновь назначается срок для обоснования заявленного права требования.

При отсутствии протеста против судебного приказа суд по заявлению кредитора издает на основании судебного приказа исполнительный приказ (Vollstreckungsbescheid). Заявление не может быть подано до истечения двух недель и по прошествии шести месяцев с момента получения должником судебного приказа. Исполнительный приказ содержит по сути те же данные, что и судебный приказ. Дополнительно в него включаются данные о возникших судебных издержках (пошлинах суда и расходах на адвоката, если таковые имеют место быть).

Против исполнительного приказа также может быть подан протест (§ 700 ZPO). Срок подачи протеста составляет две недели и начинает течь с момента получения должником исполнительного приказа. Поданный с опозданием протест против выдачи судебного приказа рассматривается как протест против исполнтельного приказа.

При подаче протеста против исполнительного приказа суд передает дело на дальнейшее рассмотрение в указанный в заявлении на издание судебного приказа суд. При этом суд также назначает срок для обоснования заявленного требования в в форме искового заявления. В случае неподачи обоснования в указанный судом срок, суд назначает дату судебного заседания.