Организационные начала публичного регулирования рынка медицинских услуг

04-03-19 admin 0 comment

Тихомиров А.В.
М.: «Статут», 2001.

Настоящая монография — третья под авторством Алексея Владимировича Тихомирова, известного специализацией в сфере охраны здоровья граждан юриста. А.В.Тихомиров — адвокат, член Московской областной коллегии адвокатов, едва ли не единственный в рядах адвокатуры врач.

Первая монография А.В.Тихомирова «Медицинская услуга. Правовые аспекты» вышла в 1996 г. в московском издательстве «Филинъ», сразу же став библиографической редкостью.

Другой фундаментальной работе автора, «Медицинское право. Практическое пособие» дорогу к читателям проложило издательство «Статут» в 1998 г. Эта книга до сих пор пользуется читательским спросом, но ее переиздания не последовало.

Настоящий труд основан на публикациях автора в медицинских и юридических журналах последующего периода. В нем получило развитие исследование автора правовой категории медицинской услуги и договора о возмездном оказании медицинской услуги как сделки, как правоотношения и как документа, раскрываются публично-правовые и частноправовые аспекты договора о возмездном оказании медицинской услуги. В работе дана юридическая оценка положения дел в организации здравоохранения с позиций действующего гражданского законодательства и приведены общие пути преодоления существующих проблем.

Книга рассчитана на юристов, специализирующихся в сфере организации здравоохранения, организаторов здравоохранения, главных врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и руководящих менеджеров других медицинских организаций, а также будет полезна широкому кругу заинтересованных юристов, практических врачей и других читателей.

СОДЕРЖАНИЕ.

Introduction 5

Рецензия П.В.Крашенинникова 7

Рецензия В.И.Стародубова 9

От автора 10

Введение 14

Раздел 1. Рынок и публичная сфера 18

Раздел 2. Правовые аспекты медицинской помощи в экономических отношениях 33

Глава 2.1. Медицинская помощь в положениях закона 33

I Лава 2.2. Объекты правового обеспечения в сфере охраны здоровья 43

2.2.1. Общая характеристика объектов правового обеспечения

в сфере охраны здоровья 43

2.2.2. Здоровье как объект правового обеспечения в сфере охраны здоровья 45

2.2.2.1. Общие сведения 45

2.2.2.2. Здоровье в качестве юридической категории 48

2.2.2.3. Публично-организационные аспекты категории «здоровье» 52

2.2.3. Медицинская услуга как объект правового обеспечения

в сфере охраны здоровья 53

2.2.3.1. Понятие услуги 53

2.2.3.2. Правовая характеристика услуги 56

2.2.3.3. Особенности медицинской услуги 60

2.2.3.4. Публично-организационные аспекты обращения медицинских услуг 67

2.3. Отношения оказания и получения медицинских услуг 68

2.3.1. Общие сведения 68

2.3.2. Договор о возмездном оказании услуг: общие положения 70

2.3.3. Особенности договора о возмездном оказании медицинских услуг 79

2.3.4. Права пациента 82

2.3.5. Договор о возмездном оказании медицинской услуги как документ 87

2.3.6. Правовой режим информации, предоставляемой пациенту 91

2.3.7. Недобросовестные условия договора о возмездном оказании медицинской услуги 104

2.3.8. Договор об оплате медицинской услуги 116

2.3.8.1. Правовая природа договора об оплате услуг 117

2.3.8.2. Особенности договора об оплате медицинских услуг 122

2.3.8.3. Договор об оплате услуг как финансовый документ 125

2.3.9. Обязательства вследствие причинения вреда здоровью при оказании медицинских услуг 127

2.3.10. Публично-организационные аспекты договора о возмездном оказании медицинской услуги 136

Раздел 3. Правовое регулирование рынка медицинских услуг: проблемы

законодательства 137

3.1. Приматы целей правового обеспечения в сфере охраны здоровья

при оказании медицинских услуг 137

3.1.1. Идея свободы личности, статус человека и гражданина в государстве

и права пациента 137

3.1.2. Идея социального государства и качество жизни 139

3.1.3. Соотношение в реализации конституционных идей свободы личности и социального государства 142

3.1.4. Соотношение в реализации конституционных идей свободы личности и социального государства в сфере охраны здоровья при оказании медицинских услуг 144

3.2. Несовершенство действующего законодательства о медицинской

помощи 146

3.2.1. Общие сведения 146

3.2.2. Недостаточность общего и специального законодательства для регулирования отношений в связи с оказанием медицинских услуг 149

3.2.3. Несовершенство специализированного законодательства об обороте медицинских услуг 151

Раздел 4. Правовое регулирование рынка медицинских услуг:

организационные основы 165

4.1. Средства правового обеспечения в сфере охраны здоровья 165

4.1.1. Общие средства правового обеспечения 165

4.1.2. Инструментарий юридического механизма управления 169

4.1.3. Соотношение средств организационно-технического и организационно-юридического механизмов управления 173

4.1.4. Характеристика средств организационно-технического и организационно-юридического механизмов управления в сфере охраны здоровья в современных условиях 176

4.2. Обоснование путей совершенствования правового и организационного обеспечения предоставления медицинской помощи 177

4.2.1. Юридически определенная действительность и реалии в деятельности органов управления здравоохранением 177

4.2.2. Организационные начала управления здравоохранением в современных условиях 188

4.2.2.1. Управление имуществом учреждений здравоохранения государственной и муниципальной принадлежности (публичного собственника) 189

4.2.2.2. Осуществление органами управления здравоохранением функций органа социальной защиты, предпринимающего меры поддержки публичным субъектом нуждающихся членов общества в части оказания медицинской помощи 191

4.2.2.3. Орган управления здравоохранением как орган управления ресурсообеспечением оборота в отрасли 193

4.2.3. Публично-организационные начала правового регулирования рынка

медицинских услуг 198

Раздел 5. Правовое регулирование предоставления медицинских услуг в условиях рынка 201

Заключение 213

Выводы 217

Предложения 225

Приложения 227

Приложение 1. Разбор практики составления договоров 227

Приложение 2. Правила предоставления медицинских услуг (основа проекта) 247

Библиография 252