Юридическая техника: учебник — 2-е изд., пересмотр.

04-03-19 admin 0 comment

Кашанина Т.В.
М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.

В учебнике подробно рассматриваются юридическая техника — новая учебная дисциплина, изучаемая в юридических вузах, а также основные виды юридической работы и правила создания юридических документов (нормативных правовых актов, интерпретационных актов, договоров, актов судебного правоприменения и др.). Изложение материала сопровождается схемами, в каждой главе дается список литературы.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для практикующих юристов.

Развернутое содержание

Предисловие 19

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Юридическая техника как учебная дисциплина 21

§ 1. Юридическая техника в структуре теории государства и права 21

§ 2. Эволюция научных взглядов о юридической технике 27

§ 3. Предмет юридической техники 29

§ 4. Методология юридической техники 32

Общенаучные методы 33

Логические методы 35

Лингвистические методы 37

Технические методы 38

§ 5. Структура курса «Юридическая техника» 38

§ 6. Значение юридической техники для юриста 40

Литература 43

Глава 2. История развития юридической техники 45

§ 1. Практика применения юридических технологий и наука юридической техники 45

§ 2. Стадии развития права 46

§ 3. Юридическая техника в древнем обществе (архаичное право) 49

Законодательная техника 49

Правоприменительная техника 57

§ 4. Юридическая техника в традиционном обществе (сословное право) 60

Законодательная техника 62

Правоприменительная техника 63

§ 5. Юридическая техника в индустриальном обществе (развитое, зрелое, общегосударственное право) 65

Законодательная техника 66

Правоприменительная техника 69

Литература 73

Глава 3. Понятие и виды юридической техники 73

§ 1. Понятие и формы юридической деятельности 73

Правоохранительная сфера 74

Политическая сфера (сфера управления государством) 75

Экономическая сфера 75

Социальная сфера 75

§ 2. Юридические документы: понятие и виды 76

Понятие правовых документов 76

Значение юридических документов 76

Признаки юридических документов 77

Виды правовых документов 78

Юридическая ответственность за нарушение правил документооборота 81

§ 3. Понятие и структура юридической техники 82

Научная разработанность проблемы 82

Определение юридической техники 85

Признаки юридической техники 86

Юридический инструментарий 86

Структура юридической техники 88

Подходы к организации юридической работы 91

§ 4. Виды юридической техники 92

Научная разработанность проблемы 92

Критерий классификации видов юридической техники 94

§ 5. Особенности юридической техники в различных правовых семьях 96

Понятие правовой семьи 96

Виды правовых семей 96

Романо-германская (континентальная) семья права (или профессорское право) 98

Англосаксонское право (семья общего права, прецедентное право, судейское право) 100

Мусульманская семья права 103

Семья обычного права (африканское право) 105

Российская правовая система в контексте мировых семей права 107

Литература 108

Глава 4. Общие правила юридической техники (содержание юридической техники) 110

§ 1. Понятие содержания юридической техники 111

Содержательные правила 112

Правила логики 113

Структурные правила 113

Языковые правила 113

Формальные (реквизитные) требования 113

Процедурные правила 114

§ 2. Правила достижения социальной адекватности права (содержательные правила) 114

Нахождение общественного отношения в сфере правового регулирования 114

Однородность правового регулирования 116

Полнота правового регулирования 117

Правильный выбор отрасли права 119

Выбор правовой формы 120

Обеспечение соответствия правовых документов принципам и нормам международного права 121

§ 3. Правила обеспечения логики права 122

Эволюция применения логических правил 122

Единообразное понимание терминов 123

Согласованность различных правовых документов (частей правового документа) 123

Отсутствие противоречий между правовыми документами (частями правового документа) 124

Последовательность мыслительных операций, используемых при построении правовых актов 125

Убедительность правовых документов 126

§ 4. Структурные правила (внутренняя форма правового документа) 127

Вступительная часть 128

Основная часть 128

Заключительная часть 128

Приложение 128

Ссылки 129

Сноски 129

Примечания 130

§ 5. Языковые правила 130

Ясность 130

Точность правового документа 1 3 2

Доступность правовых актов 1 3 2

Краткость правовых документов 133

Отсутствие пафосности, декларативности правового документа 133

Официальность стиля правовых документов 1 3 5

§ 6. Формальные (реквизитные) правила 135

Вид правового акта 136

Орган, принявший нормативный акт 1 3 7

Наименование (заголовок) нормативного акта 1 3 7

Дата принятия правового акта 139

Регистрационный номер 139

§ 7. Процедурные правила 140

Законность процедуры 1 4 1

Рациональность (оптимальность, целесообразность) процедуры 142

Обоснованность изменения процедуры 142

Плановость процедуры 143

Учет и согласование интересов адресатов правового акта 143

Логическая последовательность выполнения действий, составляющих процедуру 144

Соблюдение процедурных сроков 144

Проверка правильности выполнения процедуры 1 4 5

Применение санкций за нарушение процедуры 145

Литература 146

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. Правотворческая техника 1 4 8

Глава 5. Правотворчество 148

§ 1. Понятие и виды правотворчества 1 4 8

Правотворчество народа 149

Правотворчество государственных органов 150

Корпоративное правотворчество 152

§ 2. Законодательство: три подхода к его пониманию 152

§ 3. Требования к законодательству (критерии качества законодательства) 153

Отражение воли государства 154

Стремление к минимальному количеству нормативных актов 155

Стабильность 156

Своевременное обновление 156

Полнота 157

Конкретность 157

Демократичность 158

§ 4. Ошибки в законотворчестве 158

§ 5. Экспертиза проектов нормативных актов 162

§ 6. Понятие законодательной техники и ее содержание 165

Литература 168

Глава 6. Правила формирования содержания нормативных актов 169

§ 1. Требования к содержанию нормативных актов (содержательные правила) 169

Требование законности 170

Требование соответствия нормам морали 171

Требование целесообразности 171

Требование обоснованности 172

Требование эффективности 173

Требование своевременности 173

Требование стабильности 174

Требование экономичности 174

Требование реальности 175

Требование оптимальности 176

§ 2. Основные способы и приемы формирования содержания нормативных актов 177

Запреты, предписания, дозволения 177

Принципы права 179

Правовые дефиниции 181

Правила составления дефиниций 183

Значение дефиниций 186

Декларации 187

Юридические конструкции 189

Значение юридических конструкций 194

Правовые презумпции 196

Правовые фикции 200

Правовые аксиомы 203

Исключения 205

Иные способы формирования содержания нормативных актов 208

§ 3. Логика нормативного правового акта 209

Понятие логики права 209

Особенности юридической логики 211

Факторы, влияющие на правотворческую логику 212

Значение логических правил 214

Система логических требований (правил) в правотворчестве 214

Обоснование мотивов принятия нормативного акта (правило мотивации) 215

Соответствие нормативного акта общим принципам системы законодательства 217

Однородность правовых обобщений, помещаемых в нормативный акт (правило отраслевой типизации) 217

Классификация нормативных предписаний 218

Регламентирование всех элементов логической нормы права 219

Обеспеченность нормативных предписаний санкциями 222

Отсутствие дублирования нормативных предписаний 223

Литература 224

Глава 7. Требования к внутренней форме нормативных актов 225

§ 1. Две стороны формы нормативного правового акта 226

§ 2. Структура нормативного акта 227

Система структурных единиц нормативных актов 227

Заголовок 228

Оглавление 231

Преамбула 232

Структурные единицы текста 234

Примечание 245

Заключительные положения 248

Приложение 249

Некоторые общие правила расположения структурных единиц текста 251

§ 3. Языковые правила 252

Общая характеристика юридического языка 252

Принципы, на которых основывается язык закона 252

Система языковых (лингвистических) средств нормативных актов 257

Лексические правила 258

Синтаксические правила 262

Стиль нормативных актов 263

Правовые аббревиатуры 268

§ 4. Символические приемы 268

Литература 270

Глава 8. Техника создания корпоративных нормативных правовых актов 271

§ 1. Понятие и признаки корпоративного права 271

§ 2. Принципы создания корпоративных нормативных актов 273

Философская основа разработки корпоративных актов 273

Общие принципы создания корпоративных актов 274

Специальные принципы принятия корпоративных актов 277

§ 3. Особенности корпоративных актов 282

Регулятивный характер актов 282

Наличие множества поощрительных норм 283

Конкретизированность регулирования 283

Доминирование процедурных норм 284

Дозволительный характер норм 284

Закрепление свободы усмотрения директоров и менеджеров 285

§ 4. Ошибки при принятии корпоративных актов 285

Смешанный характер содержания актов 285

Ретранслирование законодательных норм 287

Излишняя детализированность 287

Излишняя заурегулированность 288

Отсутствие декларативных положений 288

Отсутствие дефиниций 289

Пренебрежение инфраструктурными правилами 289

Наличие противоречий 289

Отсутствие собственных санкций 290

Литература 291

Глава 9. Правотворческая процедура 291

§ 1. Процедуры в праве 292

Значение процедуры в праве 292

Особенности правовой процедуры 293

§ 2. Требования к правотворческой процедуре 293

Опережающее установление правотворческих процедур 294

Согласованность правотворческой процедуры и принимаемых нормативных актов 294

Многовариантность правотворческой процедуры 294

Гласность принятия нормативных актов 294

Надежность и простота процедуры 295

Гарантированность выполнения процедуры 295

§ 3. Планирование правотворческой деятельности: его значение и виды планов 295

Значение планирования 295

Перспективное планирование 296

Среднесрочное планирование 296

Краткосрочное планирование 297

§ 4. Концепция нормативного акта как модель отражения социальной действительности 297

Концепция нормативного акта как универсальное правило правотворческой техники 297

Понятие и признаки концепции нормативного акта 298

Элементы (структура) концепции 300

Значение концепции 301

§ 5. Виды правотворческих процедур 302

§ 6. Процедура ведомственного правотворчества 302

Определение оснований издания ведомственного акта 303

Разработка концепции ведомственного акта 303

Составление плана-проспекта и плана-графика подготовки ведомственного акта 303

Определение срока подготовки ведомственного акта 304

Определение разработчиков ведомственного акта 304

Сбор необходимой информации 304

Написание текста проекта нормативного акта 304

Проведение правовой экспертизы 305

Согласование проекта 305

Подписание ведомственного акта 305

Государственная регистрация ведомственного акта 305

§ 7. Процедура принятия правительственных постановлений 305

Правотворческая инициатива 306

Приложение к проекту постановления всей необходимой информации 306

Предварительное согласование проекта со всеми заинтересованными государственными органами 306

Учет возражений и замечаний по проекту 306

Заключение Министерства юстиции Российской Федерации 307

Проведение экспертизы 307

Внесение проекта постановления на заседание Правительства Российской Федерации 307

Рассмотрение проекта постановления 308

Подписание постановления 308

§ 8. Типы парламентов и их влияние на законотворческий процесс 308

Назначение парламента в обществе 308

Общая структура парламента 309

Англосаксонский тип парламента 309

Континентальный (европейский) тип парламента 311

§ 9. Стадии законодательного процесса 313

Принятие решения о подготовке законопроекта 313

Сбор необходимой информации 314

Разработка концепции законопроекта 315

Составление проекта закона 315

Проведение экспертизы 316

Внесение законопроекта (стадия законодательной инициативы) 316

Рассмотрение проекта в комитетах и комиссиях парламента 317

Обсуждение концепции законопроекта 318

Рассмотрение поправок к законопроекту 318

Принятие закона 319

Утверждение закона Советом Федерации 320

Подписание закона Президентом Российской Федерации 320

Литература 322

Раздел II. Техника опубликования нормативных актов 324

Глава 10. Опубликование и вступление в силу нормативных актов 324

§ 1. Опубликование нормативных актов 324

Значение опубликования нормативных актов 324

Сроки опубликования 325

Официальные источники опубликования 326

Неофициальные источники опубликования 328

Язык опубликования 328

Ограничительные грифы 329

§ 2. Вступление нормативных актов в силу 330

Значимость вступления нормативных актов в силу 330

Способы вступления нормативных актов в силу 330

Литература 332

Раздел III. Техника систематизации юридических документов 334

Глава 11. Систематизация правовых актов как вид юридической работы 334

§ 1. Понятие и причины систематизации 334

Определение систематизации 334

Объекты систематизации 335

Предметы систематизации 335

Субъекты систематизации 336

Общие этапы проведения систематизации 336

§ 2. Причины и значение систематизации 337

Причины систематизации 337

Значение систематизации 338

§ 3. Принципы систематизации 339

Литература 340

Глава 12. Правила систематизации юридических документов 341

§ 1. Кодификация и правила ее проведения 341

Научные подходы к характеристике кодификации 341

Понятие кодификации 342

Особенности кодификации 343

Технико-юридические правила кодификации 345

Модель избирательного кодекса как образец кодификации 347

§ 2. Консолидация и правила ее проведения 354

Понятие консолидации и ее признаки 354

Технико-юридические правила консолидации 356

§ 3. Инкорпорация и правила ее проведения 358

Понятие инкорпорации 358

Цели инкорпорации 360

Субъекты инкорпорации 360

Технико-юридические правила инкорпорации 361

§ 4. Учет правовых актов 362

Понятие и значение учета правовых документов 362

Технико-юридические правила проведения учета 363

§ 5. Компьютеризация работы по систематизации 365

Литература 366

Раздел IV. Интерпретационная техника 368

Глава 13. Толкование как вид юридической работы 368

§ 1. Понятие толкования 368

Терминологическое введение в проблему 368

Научные подходы к пониманию толкования 369

§ 2. Структура толкования 371

Толкование-уяснение 371

Толкование-разъяснение 372

§ 3. Причины толкования 374

Литература 377

Глава 14. Техника толкования нормативных актов 377

§ 1. Структура интерпретационной техники 377

§ 2. Интерпретационная технология 378

Структура интерпретационной технологии 378

Языковое толкование 379

Логическое толкование 380

Систематическое толкование 382

Специальное юридическое толкование 384

Историческое толкование 384

Телеологическое (целевое) толкование 385

Функциональное толкование 386

Методы (пути) постижения смысла нормативных актов 387

§ 3. Неофициальное толкование 388

Признаки неофициального толкования 388

Виды неофициального толкования 389

§ 4. Аутентичное толкование 392

Субъекты аутентичного толкования 392

Особенности аутентичного толкования 393

§ 5. Судебное толкование 393

Научные подходы к характеристике судебного толкования 393

Особенности судебного толкования 395

§ 6. Акты толкования и их особенности 396

Литература 397

Раздел V. Правореализационная техника 399

Глава 15. Правила создания правореализационных юридических документов 399

§ 1. Осуществление норм права 399

Осуществление права: понятие и типы 399

Реализация права и ее формы 400

§ 2. Правореализационные документы и техника их создания 401

Значение документов при различных формах реализации права 401

Виды правореализационных документов 403

Литература 405

Глава 16. Техника ведения договорной работы 405

§ 1. Технико-юридические особенности договоров 405

Договор как основной вид правореализационных документов 405

Роль договора в рыночной экономике 406

Юридическая значимость договора 407

Понятие и содержание договора 407

Типовая структура договора 410

§ 2. Ведение договорной работы 422

Понятие договорной работы 422

Субъекты договорной работы 422

Виды договорной работы 424

Нормативная регламентация договорной работы 425

§ 3. Стадии договорной работы 428

Подготовка к заключению договоров 428

Оценка оснований заключения договоров 429

Оформление договорных отношений 429

Доведение содержания договоров до исполнителей 430

Контроль над исполнением договоров 430

Оценка результатов исполнения договоров 431

Литература 431

Раздел VI. Правоприменительная техника 433

Глава 17. Правоприменение как тип осуществления права 433

§ 1. Характеристика правоприменения 433

Понятие правоприменения 433

Причины правоприменения 434

Формы правоприменения 435

Виды правоприменения 436

Правоприменительные акты 437

§ 2. Судебная деятельность как разновидность правоприменения 438

Эволюция правосудия 438

Задачи судебного правоприменения 440

Факторы, влияющие на правосудие 440

Судебный процесс и его этапы 442

Литература 443

Глава 18. Судебные акты и техника их составления 444

§ 1. Виды судебных актов 444

§ 2. Судебное решение и приговор как основные акты правосудия: общая характеристика 445

Понятие судебного решения 445

Понятие судебного приговора 447

Значение основных судебных актов 447

§ 3. Требования к содержанию основных судебных актов 448

Законность 448

Обоснованность 450

Мотивированность 452

Справедливость 453

Полнота 454

§ 4. Правила обеспечения логики основных судебных актов 456

Значение логики в судебной деятельности 456

Логические приемы, используемые при установлении фактической основы дела 457

Логические приемы, используемые при установлении юридической основы дела 459

§ 5. Структура основных судебных актов 461

Общая характеристика 461

Структура судебного решения 462

Структура судебного приговора 464

§ 6. Языковые правила составления судебных актов 468

Специфика языка судебных актов 468

Лексические правила 469

Синтаксические правила 472

Стилистические правила 473

Литература 477

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА

Программа учебного курса «Юридическая техника» 479

Темы и методика проведения практических занятий 484

Темы курсовых и дипломных работ 492

Контрольные вопросы для самопроверки 493