Актуальные проблемы профилактики тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья детей, возможные пути решения этих проблем

04-03-19 admin 0 comment

Никитина Е.М.
Вопросы ювенальной юстиции, 2010.


В начале XXI в. российская общественность всерьез озабочена ростом тяжких и особо тяжких преступлений, направленных против жизни и здоровья детей. На протяжении последних лет растет количество преступлений, совершаемых в отношении детей. Так, «в 2002 г. было совершено свыше 40 тысяч преступлений против детей, в том числе более 5 тысяч сопряжено с насильственными действиями сексуального характера. В 2006 г. совершено уже более 80 тысяч преступлений, по ним более 150 тысяч несовершеннолетних стали жертвами взрослых. За 2009 г. в отношении детей было совершено более 105 тысяч преступлений» <1>.

———————————

<1> URL: http:// rian.ru/ incidents/ 20100205/ 207861859.html.

Весной 2007 г. по стране прокатилась волна дерзких и чудовищных по своему характеру таких преступлений. Их «сценарий», который сопряжен с похищением, насилием и последующими убийствами малолетних детей, примерно одинаков: преступники, пользуясь беспомощным состоянием оставшихся без надзора малышей, похищали детей недалеко от места их постоянного проживания, зачастую прямо с территории детских площадок, что расположены во дворах наших домов. При этом следует отметить, что преступниками выбирались в качестве идеальной жертвы именно дети из неблагополучных семей. Оставленные без надзора и заботы со стороны родителей, малыши похищались, как правило, в присутствии посторонних взрослых свидетелей, которые находились на территории детских площадок вместе со своими детьми. При этом никто из присматривающих за своими малышами граждан не обращал внимания на то, что «подозрительные граждане», против воли заведомо похищенных ими детей, уводили их отнюдь не с благовидными целями <2>.

———————————

<2> URL: http:// www.newsru.com/ russia/ 03may2007/ ivanteevka.html.

Так, например, «в начале апреля в Красноярске была зверски убита 5-летняя Полина Малькова. Девочка пропала 19 марта, когда мать отпустила ее поиграть во дворе дома в Кировском районе Красноярска» <3>. Очевидцы данного преступления видели в этот день Полину, «которую преступник тащил по многолюдной улице, а ребенку никто не помог» <4>. Спустя 10 дней тело малышки было найдено на окраине улицы Шевченко в «Ленинском районе Красноярска — в нескольких километрах от двора дома, где в последний раз видели Полину. Тело девочки было изуродовано до неузнаваемости: на лице — многочисленные гематомы, на шее — удавка, а гениталии вырезаны» <5>.

———————————

<3> URL: http:// www.newsru.com/ russia/ 31may2007/ child.html.

<4> URL: http:// www.newsru.com/ russia/ 31may2007/ child.

<5> URL: http:// www.newsru.com/ russia/ 03may2007/ ivanteevka.html.

В связи с указанными выше обстоятельствами особую криминологическую значимость приобретают проблемы профилактики тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья детей, поиск путей решения этих проблем. По нашему мнению, для исправления сложившейся ситуации, исходя из повседневной практики, необходимым является принятие мер, направленных на скорейшее устранение нарушения прав ребенка в семье. Как известно, в соответствии со ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на заботу со стороны родителей, и прежде всего он должен быть защищен от всех негативных физических и нравственных воздействий со стороны третьих лиц.

Поэтому родительские депривации, халатное отношение родителей к выполнению своих обязанностей, а особенно что касается естественной заботы о сохранении жизни и здоровья детей, не должны быть оставлены без внимания, а, наоборот, должны повлечь за собой немедленные меры реагирования со стороны уполномоченных на то органов. Потому как заботиться о ребенке тогда, когда в отношении его уже совершено преступление, часто бывает поздно. И даже если, не дай Бог, преступление уже совершено и в результате его совершения произошло непоправимое, то незамедлительно ходатайствовать перед судом о привлечении таких родителей (или других законных представителей) к уголовной ответственности за заведомое оставление в опасности лица, находящегося в беспомощном состоянии, в соответствии со ст. 125 УК РФ.

По нашему мнению, законодателям, во-первых, стоит увеличить срок наказания за заведомое оставление в опасности ребенка лицами, ответственными за его воспитание и образование. А во-вторых, чтобы как можно меньше совершалось чудовищных по своей жестокости преступлений против детей, специализированным органам, охраняющим права ребенка, а также ОППН следует на возможно раннем этапе проводить профилактическую работу по выявлению социально неблагополучных семей, где родители не выполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей, не заботятся об их здоровье и безопасности. А также вести профилактические разъяснительные беседы с детьми и их родителями, учителями, воспитателями и другими лицами, которые отвечают за сохранение жизни и здоровья наших детей, их безопасность в условиях окружающего социума.

В тех случаях, когда необходимые мероприятия были проведены и в результате их проведения не произошло никакой положительной динамики, а по существу выясняется, что родители (или иные законные представители) малолетних детей не встали на путь исправления и продолжают вести аморальный образ жизни, не проявляя при этом должной заботы о воспитании и безопасности своих детей, то в соответствии со ст. 77 СК РФ считаем необходимым принять меры по временному изъятию таких детей из семьи, с последующим помещением их на время в приют либо, при наличии у ребенка других родственников, в их семьи, одновременно ходатайствуя перед судом об ограничении или, в исключительных случаях, лишении родительских прав в отношении таких детей.

(После изъятия ребенка из семьи, заботясь о его преимущественном праве жить и воспитываться в семье, исходя из соображений гуманности и целесообразности сохранения семьи для ребенка, а ребенка для семьи, считаем целесообразным направление родителей ребенка на добровольное лечение от алкоголизма и наркомании, с последующим кодированием за счет средств федерального бюджета.

Считаем необходимым также после проведения кодирования обязательное информирование таких пациентов о современных эффективных методах реабилитации лиц, страдающих химической зависимостью: программе «12 шагов» и православной программе реабилитации наркозависимых.)

К очевидным причинам роста тяжких и особо тяжких преступлений в отношении семьи и детей следует отнести также и рост количества порнографических сайтов в сети Интернет.

По мнению авторитетных работников правоохранительных органов и ученых в сфере криминологии и уголовного права, например профессора кафедры уголовного права и процесса Омского государственного университета Михаила Клейменова, распространение детской порнографии в СМИ, в том числе и в сети Интернет, является одной из очевиднейших причин роста числа преступлений против половой неприкосновенности, здоровья и жизни малолетних детей.

По нашему мнению, если распространение порнопродукции (а особенно детской) в сети Интернет будет оставаться даже на прежнем уровне, то в результате их противоправной деятельности, вполне возможно, в нашем обществе будет наблюдаться рост все большего и большего количества насильственных преступлений в отношении детей, совершаемых с особой жестокостью. Решить эту проблему способна только четко продуманная система мер, направленных на уничтожение этого зла в сети Интернет.

Кроме того, по нашему мнению, в настоящее время необходимо увеличение санкций в отношении преступников, которые совершили особо тяжкие преступления в отношении детей. А особенно если ими были совершены сопряженные с насилием убийства детей. Необходимой мерой наказания для таких преступников может стать не только пожизненное лишение свободы, но и применение принудительной химической кастрации в сочетании с мерами по ограничению свободы: проживанием и принудительным трудом в специальных закрытых колониях-поселениях.

К сожалению, злободневной на сегодняшний день остается и проблема укомплектованности, подготовки и переподготовки, а также повышения квалификации кадров системы органов по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних (системы ювенальных органов), данная проблема является особенно актуальной на муниципальном уровне. Для решения вышеуказанной проблемы прежде всего необходимы четкие целенаправленные действия, обращенные на преодоление острого кадрового голода и повышение уровня профессиональной подготовки работающих там специалистов. Прежде всего это введение дополнительных штатных единиц, их тщательная специальная подготовка, которая должна осуществляться за счет средств федерального бюджета, для действующих сотрудников не реже чем раз в три года.