Формы осуществления воспитательного воздействия на детей осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы

04-03-19 admin 0 comment

Лапина К.В.
Электронный ресурс, 2010.


В статье анализируются формы осуществления воспитательного воздействия на детей осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Автором отмечается, что формами осуществления родительских прав и обязанностей осужденными к лишению свободы являются свидания осужденных со своими детьми, осуществление воспитательного воздействия посредством переписки, телефонных переговоров, а также во время выездов осужденных за пределы исправительного учреждения.

Ключевые слова: заключенные, родительские права, переписка, свидания, телефонные переговоры.

The article analyses the forms of execution of educational influence on children by convicts serving sentence in the form of deprivation of freedom. The author notes that the forms of execution of parental rights and obligations by convicts are meeting of convicts with their children, execution of educational influence through the means of correspondence, telephone communication and during departures of the convicts from the penitentiary institutions.

Key words: convicts, parental rights, correspondence, meetings, telephone communications.

Семья является важной сферой существования личности. Неоценимая значимость семьи как первичной ячейки общества состоит в том, что благодаря выполнению ею всех необходимых социальных функций она может возродить общество после всякого рода социальных потрясений.

Рождение ребенка и удостоверение происхождения ребенка от конкретных родителей в установленном законом порядке порождает разнообразные по своему содержанию права и обязанности, т.е. отношения между родителями и детьми.

Осуждение к лишению свободы влечет за собой ограничения в правовом статусе осужденного, в том числе родительских прав и обязанностей. Однако необходимо отметить, что если лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, не лишено родительских прав, то родительские права и обязанности у него остаются. Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, утрачивают права и обязанности в отношении ребенка только в случае лишения их родительских прав.

Для эффективного осуществления родительских прав лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, очень важно разработать действенный механизм их осуществления, так как лишение свободы — это наказание, связанное с изоляцией человека от общества, и оно накладывает определенный отпечаток на гражданско-правовой статус осужденного. В рамках проведенного исследования была выявлена следующая тенденция: более 90% осужденных, которые до отбывания наказания полностью осуществляли свои родительские права и исполняли обязанности, после осуждения не осуществляют их и не встречаются со своими детьми. По результатам собственного исследования выявлен высокий процент осужденных, которые ни разу не встречались со своими детьми после осуждения: 183 осужденных (что составляет 30,5%) из 600 опрошенных лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, ни разу не виделись со своими детьми во время отбывания наказания; 76 осужденных (12,6%) встречались со своими детьми последний раз более 5 лет назад; 76 осужденных (12,6%) встречались с детьми 3 — 4 года назад; 103 осужденных (17,3%) видели последний раз своего ребенка 1 — 2 года назад; 162 осужденных (27%) общались с детьми меньше 1 года назад.

Вопрос осуществления родительских прав и исполнения обязанностей лицами, находящимися в местах лишения свободы, является довольно интересным и противоречивым. Для осуществления осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, родительских прав и исполнения обязанностей необходимы определенные условия (предпосылки), т.е. формы, с помощью которых осужденные смогут оказать воспитательное воздействие на своих детей. Однако необходимо отметить, что осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, могут осуществлять и исполнять родительские права и обязанности лишь в тех формах, которые определяются условиями отбывания наказания. Нельзя согласиться с точкой зрения П.С. Ноя о том, что, «кроме оказания материальной помощи ребенку, его отец, находящийся в заключении, никаких других обязанностей выполнять не может» <1>.

———————————

<1> Ной П.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов, 1965. С. 129.

Формами осуществления родительских прав и обязанностей осужденными к лишению свободы являются свидания осужденных со своими детьми, осуществление воспитательного воздействия посредством переписки, телефонных переговоров, а также во время выездов осужденных за пределы исправительного учреждения. Рассмотрим более подробно каждую из форм.

В соответствии со ст. 37 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными в местах лишения свободы заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями или пользующимися незапятнанной репутацией друзьями как в порядке переписки, так и в ходе посещений.

Количество и порядок проведения свиданий, телефонных переговоров и осуществление переписки в исправительных учреждениях регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее — УИК РФ) и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В соответствии с п. 1 ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В случаях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, возможно предоставление длительных свиданий с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток.

Краткосрочные свидания предоставляются осужденным с родителями или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения — с иными лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Однако получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения (п. 2 ст. 91 УИК РФ).

Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры в соответствии со ст. 92 УИК РФ.

Телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры могут контролироваться администрацией.

С целью сохранения и восстановления семейных связей осужденных с родственниками, а особенно с детьми, необходимо перенять некоторые технические инновации по использованию систем видеосвязи. Так, в Республике Мордовия используются системы видеописем осужденных с родственниками. Более того, организованы и проведены сеансы видеосвязи между осужденными и их родственниками.

В соответствии со ст. 97 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешаются краткосрочные и длительные выезды за пределы исправительных учреждений. Во время этих выездов осужденные могут осуществить и исполнить свои родительские права и обязанности в отношении детей, а также лично участвовать в их воспитании.

Правильное применение института выездов осужденных во многом поможет более эффективному осуществлению родительских прав и исполнению обязанностей осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы.

На наш взгляд, условием (предпосылкой) осуществления родительских прав и исполнения обязанностей осужденными может стать организация доставки несовершеннолетних детей на свидания с матерями, отбывающими наказания в виде лишения свободы, в исправительные учреждения. Данный вопрос был затронут во время личного приема осужденных женщин Уполномоченным по правам человека в Саратовской области, во время выезда в женскую колонию общего режима УШ-382/5 ГУ ФСИН России по Саратовской области. Многие женщины, содержащиеся в колонии, хотели бы встретиться со своими детьми и готовы понести расходы, связанные с оплатой проезда и текущие расходы на время поездки ребенку и сопровождающему лицу. По нашему мнению, просьбы женщин, находящихся в исправительных учреждениях, могут быть удовлетворены при целесообразности проведения встреч, при положительном заключении администрации исправительного учреждения, а также органа опеки и попечительства.

Таким образом, резюмируя все вышесказанное, можно отметить, что основными формами осуществления родительских прав осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, являются: свидания, телефонные переговоры, переписка, выезды осужденных за пределы исправительного учреждения. Следует заметить, что, по итогам исследования, из всех перечисленных форм большинство осужденных (213 человек из 600 опрошенных осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Кировской и Рязанской областях (что составляет 35,5%)) предпочитают общаться со своими детьми посредством переписки; 183 осужденных (30,5%) — посредством длительных свиданий; 113 осужденных (18,9%) — посредством телефонных переговоров; 82 осужденных (13,6%) оказывают воспитательное воздействие посредством краткосрочных свиданий и 9 осужденных (1,5%) общались со своими детьми во время краткосрочных выездов за пределы исправительных учреждений.

Можно сделать вывод, что семья в жизни любого человека играет важную роль, особенно велика ее роль для осужденного. Особую роль семья и поддержание родственных связей играют в условиях изоляции от общества. В действующем законодательстве имеются некоторые пробелы в части осуществления родительских прав и обязанностей осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы. В связи с этим необходимо проанализировать и продолжать внедрять положительный опыт для более эффективного осуществления родительских прав осужденными.